Основные причины производственного травматизма и профзаболеваний

Расследование несчастных случаев на производстве: анализируем действующий порядок и предлагаем способы его улучшения

Состояние условий и охраны труда в настоящее время нельзя считать удовлетворительным: уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень производственного травматизма.

Основные причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Основные причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости — неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных и опасных производственных факторов на организм работающих.

Анализ несчастных случаев на производстве показывает, что основная причина их возникновения — «человеческий фактор»: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения технологических процессов, многочисленные нарушения требований охраны труда, особенно на травмоопасных работах.

Сопутствующие причины:

1. Отсутствие механизмов экономического стимулирования работодателей улучшать условия труда, внедрять безопасные технологии, сокращать рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда.

Сейчас страховой тариф устанавливается по отраслевому принципу, единый для всех, и организации с нормальными условиями труда оплачивают «чужие» профессиональные риски.

Необходимо вводить индивидуальные страховые тарифы, ставка тарифа должна учитывать реальные риски отдельных работодателей.

А для этого следует модернизировать систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ), а именно разработать систему экономических стимулов для улучшения условий труда и внедрения безопасных технологий — перейти от формальных отраслевых к индивидуальным страховым тарифам по фактическим показателям профессионального риска.

2. Плохая организация работ по охране труда, формальное отношение к проведению обучения по охране труда, проверке знаний и инструктированию по охране труда работников, стажировке и допуску к самостоятельной работе, низкий уровень проведения специальной оценки условий труда.

3. Выполнение трудовой функции без предварительной разработки планов безопасного производства работ и, соответственно, без составления безопасных технологических карт.

Специальная оценка условий труда

Стимулировать работодателей контролировать и улучшать условия труда на рабочих местах, создавать эффективные рабочие места с безопасными условиями труда призвана специальная оценка условий труда на рабочих местах.

Нормативная база

Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется:

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ).

В развитие указанных Федеральных законов принят ряд постановлений Правительства и приказов Минтруда России.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Совершенствование законодательства в области охраны труда не могло не коснуться такого важного направления, как расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ возмещает потерпевшему вред во всех случаях: ликвидирована или нет организация — причинитель вреда, виновна ли она в несчастном случае, есть ли у нее средства на выплату сумм возмещения вреда, стала ли она банкротом и др.

Вместе с тем порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. 227–231) и Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73, а расследование профзаболеваний — Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967. Возникает вопрос: а почему не Федеральным законом № 125-ФЗ? Оба случая — страховые, поскольку произошли с работником при выполнении им трудовой функции и подпадают под действие указанного закона.

Читайте также:
Оставление заявления без рассмотрения в гражданском процессе

Порядок расследований несчастных случаев на производстве требует существенных изменений, дополнений в действующие нормативные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и приведения их в соответствие с законодательством РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут признаваться трудовыми:

  • по не обжалованному в суде в установленном порядке предписанию государственного инспектора труда об устранении нарушений;
  • или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами;

Обратите внимание!

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего).

Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (п. 16 настоящего Положения), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора.

Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Данная норма входит в противоречие с Федеральным законом № 421-ФЗ, которым государственному инспектору труда дано право выдавать предписание об устранении нарушений по этим вопросам без обязательного направления материалов расследования несчастного случая в суд для установления характера правоотношений. Обжаловать выданные предписания в установленном порядке или нет, соглашаться с ними и исполнять или обжаловать — это право работодателя.

По существующему законодательству, если нет заявления от пострадавшего, работающего по договору гражданско-правового характера, никакие расследования не проводятся, характер правоотношений не устанавливается, процедура досудебного урегулирования спорных вопросов не прописана.

В то же время огромное количество граждан в настоящее время вынуждены работать по гражданско-правовым договорам, фактически находясь в трудовых отношениях: ежедневный выход на работу в определенное место и время, выполнение поручений начальника, регламентированные перерывы на обед и т. д. — и при этом они лишены государственных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством РФ.

В. С. Чупров, преподаватель ВСФ ФГБУ НИИ труда и СС, советник государственной гражданской службы 1 класса

Причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

4. Общие мероприятия по предупреждению травматизма и заболеваемости.

Литература:

1. Закон Украины «Об охране труда» // Ведомости Верховной Рады Украины. – 1992.- № 49. – с. 668.

2. Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях.

3. Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які привели до втрати працездатності»

Причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Травмаэто нарушение анатомической целостности или физических функции тканей или органов человека, связанные с внезапным внешним действием. Воздействие на работающего опасного производственного фактора во время исполнения им служебных обязанностей называется несчастным случаем на производстве.

Производственная травма – повреждение организма человека или нарушение пра­вильного его функционирования, возникающее неожиданно под влиянием какого-нибудь опасного производственного фактора при выполнении трудовых обязанностей или заданий и несоблюдения требований безопасности труда.

Читайте также:
Стимулирующие выплаты по ТК РФ – в бюджетных и внебюджетных организациях

Производственные травмы можно классифицировать как:

• механические (порезы, разрывы ткани, переломы и т.д.);

• термические (тепловые удары, ожоги, обморожения);

• химические (ожоги, острое отравление);

• электрические (ожоги, разрывы ткани и т.д.);

• лучевые (повреждение тканей, нарушение деятельности системы кровообращения);

• комбинированные (разнообразные последствия одновременного влияния нескольких факторов).

Профессиональное заболевание – это заболевание, которое развивается в результате действия на работающих специфических для данного вида работ вредных производственных факторов, и не может возникнуть без контакта с ними. Частным случаем производст­венного заболевания является профессиональное острое или хроническое отравление.

Производственно-обусловленное заболевание – это «обычное заболевание», воз­никновению и теченью протекания которых «способствуют» неблагоприятные условия труда данного производства. К таким относятся: радикулит, варикозное расширение вен, язвенная болезнь, сердечно-сосудистые заболевания и др.

1. Организационные (отсутствие или некачественное проведение обучения вопросам охраны труда; отсутствие контроля; нарушение требований, инструкций, правил, норм, стандартов; невыполнение мероприятий по охране труда; нарушение правил эксплуатации оборудования; использование оборудования, механизмов и инструмента не по назначению).

2. Технические (неисправность производственного оборудования, механизмов, инструмента; несовершенство или отсутствие защитных заграждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки).

3. Санитарно-гигиенические (повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации;, неудовлетворительные микроклиматические условия; наличие разнообразных излучений выше ПДК; нарушение правил личной гигиены).

4. Психофизиологические (ошибочные действия вследствие усталости работника, из-за избыточной тяжести и напряженности труда; монотонность труда; болезненное состояние работника; неосторожность; несоответствие психофизиологических данных работника используемой технике или выполняемой работе).

На уровень травматизма влияют не только технические и технологические факторы, но и конкретные человеческие качества, которые влияют на защищенность человека от опасностей труда.

Человеческие качества можно разделить на следующие группы:

– Психофизиологические (определяют подверженность человека несчастным случаям или, напротив, ёго защищенность от них).

Защищенность человека сильно зависит от его эмоциональной уравновешенности . Люди эмоционально неуравновешенные остро реагируют на опасные ситуации, особенно возникающие неожиданно, и часто принимают ошибочные решения, допускают ошибки в действиях и из-за этого попадают в несчастные случаи,

Защищенность человека от опасностей определяется также его склонностью к риску. Хорошо защищены от опасности те люди, которые обладают умеренной склонностью к риску. Те же, кто боится рисковать или, напротив, отличается высокой склонностью к рис­ку, чаще попадают в несчастные случаи.

Существует тесная связь защищенности человека от его темперамента . С людьми, от­личающимися слабой нервной системой, повышенной тревожностью, чаще происходят не­счастные случаи, чем у людей менее тревожных, с более сильной нервной системой (выде­ляют 4 типа темперамента: флегматик, сангвиник, холерик, меланхолик).

На уровень защищенности человека от профессиональных опасностей влияют разли­чия между мужчинами и женщинами (несчастные случай по вине женщин возникают от­носительно реже, чем по вине мужчин. Женщинам свойственно более точное выполнение правил, соблюдение норм). Вместе с тем в случаях нарушения нормальных условий труда, особенно в опасных экстремальных ситуациях, качество работы женщин по сравнении с мужчинами резко ухудшается. Мужчины чаще совершают аварии, потому что оказываются чрезмерно самоуверенными и переоценивают спои возможности, Женщины, наоборот, попадают в аварии из-за излишне йосторожности, нерешительности, недооценки собст­венных сил.

Такие социально-психологические качества, как толерантность к правилам, неуважение и недостаточная чувствительность к людям тесно связаны с низкой незащищенно­стью от опасностей. Установлено, что люди эгоцентрического типа (воспринимающий се­бя в центре мира, а остальных людей как свое окружение), отличающиеся повышенной аг­рессивностью по отношению к другим людям , чаще остальных попадают в несчастные случаи. Защищенность от профессиональных опасностей в немалой мере связана социальной ролью работника в трудовом коллективе. Лидеры трудовых коллективов (формаль­ные и неформальные) отличаются высокой защищенностью от травматизма. Результат этого можно объяснить тем, что качества, выдвигающие работника в категорию лидеров, вероятно, в какой-то степени совпадают с теми качествами, которые способствуют его за­щищенности от профессиональных опасностей.

Читайте также:
Правила оформления гарантийного письма о приеме на работу + образец для для УДО, иностранца, студента

Поскольку лидер трудового коллектива хорошо защищен, то при необходимости он может позволить пойти на риск, взяться за решение опасной задачи и успешнос ней спра­виться. Однако следует учитывать, что лидер по своей социальной роли не вправе так по­ступать, т.к. к его поведению присматриваются рядовые члены коллектива, они стремятся подражать ему. И если работник не отличается высокой защищенностью от производст­венных опасностей, будет действовать также рискованно в аналогичной ситуации, с ним может случиться несчастный случай. Таким образом, если лидер по своим индивидуаль­ным качествам способен успешно рисковать, то по своему социальному статусу он не вправе этого делать.

Малый стаж работы и недостаточный опыт работы оказывают влияние на уровень травматизма. Эти факторы становятся причиной роста травматизма в первый год работы. При стаже примерно 5 лет обнаруживается второй (значительно меньший) пик травматизма. К этому времени работники успевают приобрести устойчивые трудовые навыки, которые позволя­ют им относительно легко и безопасно разрешать различные трудовые задачи. В этот пе­риод появятся большая уверенность в себе, в своих возможностях работать безаварийно, это приводит к тому, что некоторые из работников снижают внимание, осмотрительность в труде, пренебрегают правилами, средствами защиты.

Таким образом, первый пик травматизма связан с недостатком возможностей работ­ников, а второй – с излишней самоуверенностью и не использованием имеющихся у них средств защиты.

Таким образом, проблема обеспечения безопасности труда – не только техническая или организационная, но в значительной степени и психологическая. Этот факт следует учитывать при организации системы охраны труда на производстве.

? Методы анализа травматизма:

1. Статистический метод , предполагает расчет таких показателей:

Коэффициент частоты – количество несчастных случаев па 1 000 работающих в отчетном периоде

где п – количество несчастных случаев; Чр – численность работающих.

• Коэффициент тяжести – среднее число дней нетрудоспособностина один не­счастный случай

где Т – общее число дней нетрудоспособности по больничным листам.

Коэффициент потерь – среднее число дней нетрудоспособности на 1000 работающих

2. Г рупповой метод – согласно этому методу несчастныеслучаи классифицируются по причинам, возрасту работающих, профилактическим мероприятиям и т.д.

3. Топографический метод состоит в нанесении на план цеха или участка мест травмирования потерпевших.

Различают также монографический, эргономический, экономический,психофизиологический и другие методы анализа травматизма.

Основным методом при изучении заболеваемости на производстве является стати­стический метод, который предусматривает расчет следующих показателей:

1. Коэффициент частоты случаев заболеваемости на 100 работающих в отчетном периоде

где m – количество случаев заболеваний;

Чр – число работающих.

2. Коэффициент тяжести заболеваний (средняя продолжительность одного случая заболеваний).

3. Коэффициент частоты дней нетрудоспособности на 100 работающих

где Д3– число дней заболеваний.

Под понятием несчастный случай на производстве понимают случай с работником, связанный с влиянием на него опасного фактора, а под термином производственный травматизм – явление, характеризующееся совокупностью производственных травм.

Последствием травмы может быть временная или постоянная потеря трудоспособно­сти, смерть. Острые отравления, обморожения, тепловые удары, происшедшие во время работы, также являются разновидностью травматизма.

Несчастные случаи подразделяют на индивидуальные и групповые (при травмировании одновременно двух или более человек).

Читайте также:
Сколько дней может находится гражданин Украины в России без регистрации в 2022 году

Все несчастные случаи, в результате которых происходит временная или устойчивая потеря трудоспособности (или смерть) в зависимости от места и обстоятельств, при кото­рых они произошли, подразделяются на:

• связанные с производством;

• не связанные с производством;

• связанные с работой;

Цель расследования несчастного случая на производстве – выявление причин, повлекших этот случай, и разработка мероприятий, направленных на предупреждение повторения таких случаев.

Наиболее обширным является перечень несчастных случаев, связанных с работой, он включает в себя перечень несчастных случаев, связанных с производством.

Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии.

О каждом несчастном случае пострадавший или свидетель несчастного случая должны уведомить непосредственного руководителя ра­бот или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае обязан:

1) информировать о несчастном случае: рабочий орган исполнительной дирекции Фонда; предприятие, где работает пострадавший; органы государственной пожарной охраны; учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы;

2) издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая в составе не меньше трех человек и организовать расследование.

В состав комиссии включаются руководитель (специалист) службы охраны труда, руководитель структурного подразделения предприятия, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, представитель первичной организации профсоюза, другие лица.

Комиссия обязана на протяжении трех суток:

– обследовать место несчастного случая, получить объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

– определить соответствие условий труда и их безопасности требованиям законодательства об охране труда;

– выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

– определить, связан ли этот случай с производством;

– установить личности, которые допустили нарушения требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

– составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в 3 экземплярах, а также акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 в 6 экземплярах, если этот несчастный случай признан таким, или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по форме НПВ и передать их на утверждение работодателю;

– в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в 4 экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5.

Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое отдельное мнение, которое прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.

?Общие мероприятия по предупреждению травматизма и заболеваемости.

Профилактика травматизма состоит в изучении причин возникновения травм, разра­ботке и внедрению мероприятий по их предупреждению. Мероприятия по предупрежде­нию травматизма состоят из двух групп:

1. Организационные – обучение безопасным способам труда, усиление контроля за исполнением работниками инструкций по охране труда внедрение новых форм организации труда и др.

2. Технические – приведение машин, механизмов, оборудования и инструментов к требованиям норм по охране труда; улучшение санитарно-гигиенических норм и др.

Мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний включают:

1. механизацию производственных процессов, улучшение микроклимата, борьбу с шумом, пылью, загазованностью и др.

2. внедрение дистанционного управления производственными процессами;

3. реконструкцию вентиляционных систем;

4. использование средств индивидуальной и коллективной защиты;

5. постоянный медицинский контроль за состоянием здоровья работающих;

Читайте также:
Пенсионный фонд в Южно-Курильске: особенности деятельности, режим работы, адрес

6. обеспечение работников спецпитанием;

7. сокращенный рабочий день дополнительные отпуска.

Большое значение в профилактике травматизма играют предупредительные надписи, сигнальные цвета и знаки безопасности, которые обращают внимание работающих на возможное возникновение опасных и вредных производственных факторов и напоминают о необходимости строгого соблюдения норм и правил охраны труда и техники безопасности. Смысловое значение знаков безопасности может быть; предупреж­дающим, указывающим, предписывающим или запрещающим.

Предупреждающие, знаки и надписи используют в местах, где необходимо предупредить работающих о возможной опасности,

Указательные знаки указывают местонахождения различных объектов и устройств (пунктов медпомощи, пожарных кранов, огнетушителей).

Предписывающие знаки предназначены для разрешения определенных действий ра­ботающих только при выполнении конкретных требований безопасности труда (обяза­тельное применение средств защиты работающих, принятие мер безопасности), требова­ний пожарной безопасности и для указаний путей эвакуации.

Запрещающие знаки и надписи вывешиваются в местах, гдезапрещается выполнениекаких-либо действий или производственных операций в определенных условиях.

Сигнальные цвета:

1. красный – «опасность» предназначен для обозначения противопожарных средств и абсолютной (неотложной) остановки. Им красят также место, оборудование и приборы, где может возникнуть огнеопасная или аварийная ситуация);

2. желтый – «внимание» (им красят опасные зоны оборудования, низко расположенные над проходами конструкции, выступы на полах, средства внутрицехового транспорта. Для большей заметности применяют чередование желтых (белых) и черных полос);

По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев на производстве занимает 3-е место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Производственный травматизм считается «болезнью» XXI в. Производственные травмы возникают под воздействием опасных производственных факторов. Они могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности. При этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную. При утрате профессиональной трудоспособности он не может работать по профессии, но может быть использован на других работах. При утрате общей трудоспособности пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять любую работу.

Профессиональные заболевания возникают под действием вредных производственных факторов (профессиональных вредностей). Они могут вызвать временную, длительную или постоянную утрату трудоспособности (инвалидность). Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление (острое или хроническое).

Профессиональные заболевания по принципу происхождения подразделяют на вызванные действием физических факторов, пыли, химических веществ и биологических факторов.

К профессиональным заболеваниям, обусловленным физическими факторами, относят вибрационную болезнь, возникшую при воздействии на организм человека вибрации; пояснично-крестцовые радикулиты, возникающие при тяжелых физических работах, напряжениях, связанных с вынужденным положением тела или с частыми наклонами, а также с воздействием охлаждений; хронические артриты, остеохондрозы – при систематическом давлении и перенапряжении в области суставов, при резких сменах температур, длительном охлаждении и др.; снижение слуха при систематическом и интенсивном воздействии шума и др.

Профессиональные заболевания, вызываемые пылью, включают хронический профессиональный фиброз легких, известный под названием пневмокониоза, а также хронический пылевой бронхит и др.

К профессиональным заболеваниям, обусловленным воздействием химических веществ, относят острые и хронические отравления, острые и хронические заболевания кожи – дерматиты, экземы, конъюнктивиты и др.

Профессиональными заболеваниями, вызванными действием биологических факторов, являются инфекционные и паразитические заболевания, передающиеся человеку от больных животных (бруцеллез, сибирская язва и т.д.), а также аллергические заболевания (встречаются в основном в сельском хозяйстве).

Острые профессиональные заболевания устанавливают врачи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях всех типов, а также при посещении больного на дому, хронические профессиональные заболевания – в клиниках профессиональных болезней научно-исследовательского и медицинского институтов, институтов усовершенствования врачей, а также в лечебно-профилактических учреждениях.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь утвержден список профессиональных заболеваний. Он используется врачами для юридического признания заболевания профессиональным, а также при назначении пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности и при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением предприятиями ущерба, причиненного здоровью работника.

Также травмы могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологическими (нервный стресс, испуг и др.).

К основным организационным мероприятиям по предупреждению производственного травматизма следует относить своевременное и качественное проведение:

обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работы;

всех видов инструктажей по охране труда и противопожарных инструктажей;

стажировки и дублирования;

противоаварийных и противопожарных тренировок;

специальной подготовки;

повышения квалификации работников.

Важными организационными мерами профилактики несчастных случаев на производстве являются разработка и эффективное функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) в организации, распределение между должностными лицами организации обязанностей в области охраны и безопасности труда, назначение ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию зданий, сооружений, машин, механизмов, оборудования, оформление выполнения работ повышенной опасности наряд-допуском, распоряжением, перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации и др.

Основные мероприятия по предупреждению производственного травматизма связаны с предотвращением трех основные типов причин травматизма: 1) технических, 2) организационных и 3) личностных.

1. Технические причины несчастных случаев на производстве устраняются путем совершенствования технологических процессов, заменой оборудования, имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность, постоянным мониторингом (диагностикой) технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты.

Эффективными и чисто техническими мерами безопасности являются инженерные меры защиты людей от источников вредного воздействия посредством изоляции опасных элементов, а также установки барьеров между работниками и потенциальными источниками травмы. К ним относятся (но ими не исчерпываются) автоматизация, дистанционное управление, применение вспомогательного оборудования и автоматической защиты.

Большую роль играет и нормализация условий труда: качественная атмосфера, хорошее освещение, отсутствие шума и вибраций, нормальный микроклимат и пр.

2. Организационные причины несчастных случаев на производстве устраняют введением корпоративной системы управления охраной труда. Организационные меры безопасности помимо прочего включают в себя защиту работников от источников опасного и (или) вредного воздействия за счет обеспечения работников индивидуальными средствами защиты и рациональной временной организации рабочего процесса.

Большую роль в совершенствовании работы по охране труда играет управление качеством продукции, при котором неизбежно устраняются недостатки в организации рабочих мест и нарушения технологического регламента, правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий, планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента.

3. Личностные (психофизиологические) причины несчастных случаев на производстве можно устранить путем правильного подбора кадров, а также с постоянным его обучением, инструктированием и воспитанием, стимулирующими безопасное поведение работников. Поскольку полностью устранить опасности посредством технических и организационных мероприятий не удается, то безопасность работника зачастую определятся только его поведением.

Важную роль в профилактике травматизма играют пропаганда вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов организации безопасной работы на каждом производственном участке. Необходимо поддерживать рабочие места, производственную и технологическую дисциплину на таком уровне, который полностью исключает несчастные случаи и заболевания на производстве. Профилактика также предполагает переход от решения отдельных, случайных задач к комплексу взаимосвязанных нормативных, организационных, технических, санитарно-гигиенических и экономических задач. Все мероприятия по улучшению условий труда, снижению производственного травматизма, заболеваний могут быть подразделены на законодательные, организационные, технические, медико-профилактические и экономические. Однако эта классификация в некоторой степени условна, так как отдельные мероприятия могут быть одновременно отнесены к разным группам.

Законодательные мероприятия определяют права и обязанности работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба пострадавшим при увечье или ином повреждении здоровья, их пенсионное обеспечение, льготы за работу во вредных условиях труда и др.

Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, своевременное обучение работающих, обеспечение инструкциями по охране труда, создание кабинетов по охране труда, организацию всех видов контроля за соблюдением требований охраны труда, аттестацию и паспортизацию условий труда рабочих мест, зданий, сооружений и т.д.

Технические мероприятия предполагают:

разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных и монотонных работ, создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализирующих, блокировочных устройств;

технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения, предупреждению образования и удалению из рабочей зоны вредных веществ, снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;

созданию изолированных кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.

Медико-профилактические мероприятия включают:

организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

обеспечение лечебно-профилактическим питанием;

проведение производственной гимнастики; ультрафиолетового и бактерицидного облучения,

применение хвойных, соляно-хвойных и других ванн, массажа и т.п.

Экономические мероприятия предусматривают материальное стимулирование работ по предупреждению травматизма и улучшению условий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда, наложение штрафов на административных работников за нарушение законодательства о труде, возмещение виновными материального ущерба, причиненного предприятию несчастными случаями, и др.

министерства труда и социального развития Краснодарского края

Производственный травматизм и меры по его предупреждению

11.02.2019 Обычная важность

Читайте также:
Если не платят детские пособия куда обращаться. Куда позвонить если задерживают детское пособие

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванное несчастным случаем на производстве.

Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи подразделяются:

  • по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
  • по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом;
  • в зависимости от обстоятельств — связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей.

Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению.

Причины возникновения производственного травматизма

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.

К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.

На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:

  • инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
  • оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами;
  • контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
  • проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
  • выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей с работниками по охране труда на рабочем месте.

Читайте также:
Порядок временной регистрации на территории России для граждан Республики Беларусь

Вводный инструктаж должны проходить все вновь принимаемые на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж знакомит с правилами по охране труда, внутреннего трудового распорядка организации, основными опасными и вредными производственными факторами, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.

Первичный инструктаж на рабочем месте должны пройти все поступающие на работу, переведенные на другое место работы, командированные и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж предусматривает ознакомление с технологическим процессом работы, с устройством используемого оборудования, порядок подготовки к работе, требования к спецодежде, спецобуви и другим СИЗ и др.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев, с работниками, обслуживающими оборудование повышенной опасности, – не реже одного раза в три месяца.

Внеплановый инструктаж на рабочем ме¬сте проводится при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, при нарушении работниками требований охраны труда и т.д.

Целевой инструктаж на рабочем месте проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории ит.д.), ликвидации последствий аварий, катастроф, проведении экскурсий на предприятии.

Инструктаж на рабочих местах в производственных предприятиях проводят руководители подразделений; на предприятиях общественного питания в цехах – зав. производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях – зав. предприятием; в магазинах – зав. отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, – заведующие магазинами). На каждом предприятии должна быть журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.

Профилактика профессиональных заболеваний

В процессе трудовой деятельности на работающего воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса, которые могут оказать негативное влияние на здоровье. Не представляет сомнений и тот факт, что полное исключение из производственной среды неблагоприятных факторов невозможно. Это практически невозможно даже в тех производствах, где внедрены передовая технология процесса, современное оборудование и для которых высокая культура производства, отличное медицинское обслуживание. И тем более это недостижимо на отечественных предприятиях в условиях экономического кризиса, отсталой технологии и устаревшего оборудования. В связи с этим остро встаёт вопрос по профилактике профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний.

Читайте также:
Нужно ли начислять районный коэффициент к отпускным — правила учета на примере уральского региона для 2022 года

Профилактика профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний – система мер медицинского (санитарно-эпидемиологического, санитарно-гигиенического, лечебно-профилактического и т. д.) и немедицинского (государственного, общественного, экономического, правового, экологического и др.) характера, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, снижение риска развития отклонений в состоянии здоровья работников, предотвращение или замедление прогрессирования заболеваний, уменьшение неблагоприятных последствий. Развитие многих профессиональных заболеваний и профессионально обусловленных заболеваний зависит от комплексного взаимодействия повреждающих факторов и от качества трудовой жизни. Все работники должны приобретать гигиенические знания и навыки, выполнять нормы и требования, обеспечивающие безопасность труда.

Система профилактики профессиональных заболеваний и профессионально обусловленных заболеваний. Общественная профилактика – создание здоровых и безопасных условий труда и быта на производстве, на рабочем месте. Медицинская профилактика – комплекс мер, реализуемых через систему здравоохранения, в т. ч.:

– разработка и реализация государственной политики по охране труда и здоровья работников;

– соблюдение гигиенических нормативов и регламентов, обеспечивающих безопасность производственных процессов;

– предварительные (при поступлении на работу) и профилактические (периодические) медицинские осмотры с учетом общих противопоказаний, индивидуальной чувствительности, прогностических рисков развития заболеваний;

– нормализация санитарно-гигиенических и психофизиологических условий труда;

– рациональное использование средств коллективной защиты и средств индивидуальной защиты;

– проведение диспансерного наблюдения и оздоровления;

– внедрение принципа защиты временем (контрактная система);

– совершенствование лечебно-профилактической, экспертной и реабилитационной медицинской помощи пострадавшим на производстве;

– обучение администрации и работников организаций (предприятий) основам медицинских знаний, способам сохранения здоровья на рабочем месте;

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) выделяет 3 вида профилактики заболеваний: первичную, вторичную и третичную. Термин “первичная профилактика” обозначает профилактику факторов риска среди здорового населения, “вторичная профилактика” – профилактика развития заболеваний при наличии факторов риска, “третичная профилактика” – профилактика прогрессирования заболеваний во избежание инвалидности и преждевременной смерти. В здравоохранении РФ принято выделять только 2 вида профилактики – первичную и вторичную.

Первичная профилактика направлена на изучение и снижение влияния факторов риска, предупреждение развития заболеваний – общих для всего населения, отдельных профессиональных, стажевых и возрастных групп и индивидуумов.

Читайте также:
Исковое заявление в арбитражный суд о взыскании денежных средств в 2022 году - образец, дтп, жкх, бланк, заполненный, скачать

Профилактические меры:

– экологический и социально-гигиенический мониторинг условий труда и состояния здоровья работников;

– снижение влияния общих и профессиональных повреждающих факторов на организм работника (улучшение качества атмосферного воздуха, питьевой воды, структуры и качества питания, условий труда, условий быта и отдыха и др.);

– формирование здорового образа жизни, в т. ч.: создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний всех категорий работников о влиянии негативных факторов на здоровье и возможностях уменьшения этого влияния (развитие системы школ общественного здравоохранения и др. форм образования);

– снижение потребления табачных изделий и алкоголя, профилактика наркомании;

– привлечение работников к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, повышение доступности этих видов оздоровления;

– предупреждение развития соматических и психических заболеваний, травматизма;

– медицинские обследования с целью снижения влияния вредных факторов риска, раннего выявления и предупреждения развития заболеваний;

– иммунопрофилактика различных групп работников;

Вторичная профилактика направлена на предупреждение обострений и хронизации заболеваний, ограничений жизнедеятельности и работоспособности, снижения общей и профессиональной трудоспособности, что может привести к инвалидности и преждевременной смерти.

Профилактические меры:

– целевое санитарно-гигиеническое воспитание, в т. ч. индивидуальное и групповое консультирование работников, обучение пациентов и членов их семей знаниям и навыкам, связанным с конкретным заболеванием или группой заболеваний;

– диспансерные медицинские осмотры с целью оценки состояния здоровья, определения оздоровительных и лечебных мероприятий;

– курсы профилактического лечения и целевого оздоровления, в т. ч. лечебного питания, лечебной физкультуры, медицинского массажа, санаторно-курортного лечения;

– медико-психологическая адаптация к изменению ситуации в состоянии здоровья, формирование правильного восприятия изменившихся возможностей и потребностей организма;

– уменьшение влияния факторов экологического и профессионального риска;

– сохранение остаточной трудоспособности и возможности адаптации в профессиональной и социальной среде, создание условий для оптимального обеспечения жизнедеятельности пострадавших от несчастных случаев и заболеваний на производстве.

По данным ВОЗ, свыше 100000 химических веществ и 200 биологических факторов, около 50 физических и почти 20 эргономических условий, видов физических нагрузок, множество психологических и социальных проблем могут быть вредными факторами и повышать риск несчастных случаев, болезней или стресс-реакций, вызывать неудовлетворенность трудом и нарушать благополучие, а, следовательно, отражаться на здоровье. Большинство этих проблем могут и должны быть решены как в интересах здоровья и благополучия работающих, так и в интересах экономики и производительности труда.

Читайте также:
Какие сведения бухгалтер сам может проверить в больничном листе

Основные причины производственного травматизма и профзаболеваний

1. Основные понятия и причины производственного

травматизма и профессиональной заболеваемости

Как и всякая работа, выполнение дорожных работ иногда сопровождается производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью.

Производственный травматизм – совокупность травм, полученных работающими на производстве и вызванных несоблюдением требований безопасности труда. Производственная травма всегда является результатом несчастного случая.

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающих опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному риску ухудшения здоровья. При выполнении работ на работающих могут воздействовать также и вредные производственные факторы, приводящие к профессиональным заболеваниям. Профессиональная заболеваемость – результат воздействия на работающих вредных производственных факторов, вызванных вредными условиями труда.

Вредные условия труда – условия, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов (вибрация, шум, производственная пыль, вредные вещества и т.д.), превышающие гигиенические нормативы и оказывающие вредное воздействие на организм человека.

В результате травмы здоровье человека нарушается внезапно. При профессиональном заболевании здоровье человека ухудшается более или менее длительное время. Острые отравления относятся к производственному травматизму.

Большинство несчастных случаев происходят в результате нескольких причин производственного травматизма, связанных между собой, и порой бывает весьма затруднительно установить первопричину.

Каждой отрасли хозяйствования характерны свои причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, однако, по общепринятым положениям все причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний подразделяются на группы, характерные для отрасли. В дорожной отрасли обычно рассматривается 4 группы причин производственного травматизма и заболеваний: организационные, технические и технологические, санитарно-гигиенические и психофизиологические.

Организационные причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний возникают в результате недостатков организационного характера по выполнению требований охраны и улучшения условий труда. Организационные причины сами по себе не могут быть причинами травмирования. Они вызывают или способствуют возникновению технических и (или) технологических причин (отсутствие или нарушение порядка проведения производственного инструктажа, проверки знаний работающих по охране труда, отсутствие типовых инструкций, нарушение дисциплины труда и т.д.); а также санитарно-гигиенических и психологических.

Технические и технологические причины производственного травматизма характеризуются техно-технологическим состоянием производства и связаны с состоянием используемых машин, несовершенством технологического процесса и проявлением недостатков организационного характера. Эта группа причин является непосредственным источником возникновения производственного травматизма.

Возникновение санитарно-гигиенических причин также связано с недостатками организационного характера и их воздействием на работающих, что является определяющим характером профессиональных заболеваний. Группа психофизиологических причин определяется уровнем организационных мероприятий работающих и оказывает существенное влияние на уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Возникновение этих причин также связано с психическим или физиологическим состоянием работающих (нервное состояние, утомляемость, источник нарушения координации и т.д.). Все эти группы причин тесно связаны между собой, поэтому проводимые мероприятия по их устранению или уменьшению степени влияния должны проводиться комплексно и целенаправленно. Состав причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости может меняться в зависимости от проводимых мероприятий по их устранению.

Наиболее часто встречающиеся и характерные причины возникновения производственного травматизма и их динамика приведены ниже.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: