Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого – требования к хранению и использованию собственности подопечного

Общая информация о распоряжении имуществом недееспособных

После установления опеки и назначения опекуна недееспособному гражданину управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее – орган опеки и попечительства) возникают имущественные взаимоотношения опекунов и недееспособных (далее – подопечных). Эти взаимоотношения подчинены следующим основным правилам: во-первых, опекун и его подопечный не имеют права собственности на имущество друг друга;

во-вторых, совершение опекуном любых действий с имуществом подопечного возможно только в интересах последнего;

в-третьих, исполнение опекуном его обязанностей в отношении имущества подопечного осуществляется за счет имущества последнего.

В целом, все обязанности опекунов в отношении имущества подопечных можно свести к трем наиболее общим: заботиться о переданном им имуществе как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости этого имущества и способствовать извлечению из него доходов.

Все правовое регулирование действий опекунов в отношении имущества подопечных, в принципе, есть установление порядка реализации этих обязанностей на практике, которое в основном сводится к установлению дополнительных требований и ограничений. Сразу поясним, что основной причиной такого законодательного подхода является недееспособность собственника имущества, что не только лишает его возможности самостоятельно осуществлять свои правомочия собственника, но и контролировать, как эти правомочия осуществляют другие лица. Поэтому максимальную защиту имущественных прав недееспособных обеспечивает закон через уполномоченные органы, преимущественно – органы опеки и попечительства.

Итак, первое ограничение, которое вводит законодатель: ни сам опекун, ни его супруг или близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме дарения или иной безвозмездной передачи подопечному своего имущества.

Теперь о правах… Для начала разберемся, какие вообще права есть у недееспособного гражданина по распоряжению своим имуществом. Ответ краток и однозначен – никаких. Из трех правомочий собственника у недееспособного гражданина есть только право владения и пользования своим имуществом. Право распоряжения имуществом подопечного принадлежит опекуну, но в объеме, ограниченном законом.

Итак, опекун в трехдневный срок с даты установления опеки принимает имущество своего подопечного по описи, которая составляется органом опеки в присутствии опекуна и других уполномоченных законом лиц. Для того чтобы очертить границы прав опекуна по распоряжению имуществом подопечного, необходимо разграничить два вида имущества: движимое и недвижимое.

Во-первых, к движимому имуществу относятся не только некие предметы, которые обладают признаком подвижности, но и денежные средства, имущественные права. Следовательно, все суммы пенсий, пособий и иных выплат на имя недееспособного гражданина являются его собственным движимым имуществом.

Опекун вправе самостоятельно расходовать доходы недееспособного гражданина в пределах величины прожиточного минимума в месяц, которая ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации. Основное правило – все доходы подопечного расходуются исключительно на его нужды и в его интересах.

Расходование доходов подопечного сверх прожиточного минимума, равно как и распоряжение другим движимым имуществом недееспособного, влекущее уменьшение или обременение имущественной массы: продажа, дарение, мена, сдача его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих недееспособному прав; раздел его имущества или выдел из него долей; отказ от иска; заключение мирового соглашения с должником от имени взыскателя-подопечного, а также совершение любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного, возможны только с разрешения органа опеки.

Вердикт законодателя звучит категорично: недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению . Отступление от этого запрета допустимо только в следующих случаях:

– отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого опять же требуют интересы подопечного.

Во всех перечисленных случаях распоряжение допустимо только с разрешения органа опеки и только в целях увеличения имущественной массы недееспособного гражданина, сохранности его имущества.

Итак, распоряжение имуществом подопечного опекун может осуществить самостоятельно только в отношении доходов подопечного (не более одной величины прожиточного минимума в месяц), а также в отношении любого движимого имущества, при условии, что это распоряжение не повлечет обременение или уменьшение объема имущества недееспособного гражданина. Во всех остальных случаях для распоряжения имуществом подопечного опекуну необходимо обратиться в орган опеки для получения соответствующего разрешения, которое оформляется приказом руководителя органа опеки.

В целом, хранение, использование имущества подопечного, распоряжение и управление им находятся под постоянным контролем органа опеки. Опекун ежегодно представляет в орган опеки отчет о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом. Органы опеки, в свою очередь, вправе давать опекунам разрешения и обязательные для исполнения указания в отношении распоряжения имуществом недееспособных граждан.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки заключает с доверительным управляющим договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае имущество, переданное в доверительное управление, изымается из ведения опекуна, в опись не вносится, отчет в отношении такого имущества опекуном не предоставляется.

Кроме того, разрешение органа опеки требуется также для выдачи доверенности от имени недееспособного гражданина.

Перечисленные выше правила в равной мере справедливы и для имущественных взаимоотношений попечителя и гражданина, ограниченного судом в дееспособности, со следующими особенностями.

Во-первых, граждане, ограниченные судом в дееспособности, вправе самостоятельно и от своего имени совершать мелкие бытовые сделки.

Во-вторых, попечитель вправе самостоятельно расходовать в интересах граждан, ограниченных в дееспособности, его доходы в пределах прожиточного минимума в месяц, установленного на душу населения по Российской Федерации.

В-третьих, попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, ограниченные в дееспособности, не вправе совершать самостоятельно (следовательно, на все сделки, за исключением мелких бытовых).

Иными словами, попечитель осуществляет вышеназванные полномочия опекуна, с той лишь разницей, что попечитель дает согласие на распоряжение имуществом своего подопечного, в то время как опекун осуществляет это распоряжение самостоятельно от имени и в интересах подопечного.

Еще одно немаловажное отличие правового режима имущества, принадлежащего гражданину, ограниченному в дееспособности, состоит в том, что такой гражданин, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов. Таким образом, нормы закона об охране опекуном имущества недееспособного гражданина на данные имущественные отношения не распространяются.

После установления опеки и назначения опекуна недееспособному гражданину управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее – орган опеки и попечительства) возникают имущественные взаимоотношения опекунов и недееспособных (далее – подопечных). Эти взаимоотношения подчинены следующим основным правилам: во-первых, опекун и его подопечный не имеют права собственности на имущество друг друга; во-вторых, совершение опекуном любых действий с имуществом подопечного возможно только в интересах последнего; в-третьих, исполнение опекуном его обязанностей в отношении имущества подопечного осуществляется за счет имущества последнего. Итак, первое ограничение, которое вводит законодатель: ни сам опекун, ни его супруг или близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме дарения или иной безвозмездной передачи подопечному своего имущества. Теперь о правах… Для начала разберемся, какие вообще права есть у недееспособного гражданина по распоряжению своим имуществом. Ответ краток и однозначен – никаких. Из трех правомочий собственника у недееспособного гражданина есть только право владения и пользования своим имуществом. Право распоряжения имуществом подопечного принадлежит опекуну, но в объеме, ограниченном законом. Итак, опекун в трехдневный срок с даты установления опеки принимает имущество своего подопечного по описи, которая составляется органом опеки в присутствии опекуна и других уполномоченных законом лиц. Для того чтобы очертить границы прав опекуна по распоряжению имуществом подопечного, необходимо разграничить два вида имущества: движимое и недвижимое. 1. Распоряжение движимым имуществом подопечного. Во-первых, к движимому имуществу относятся не только некие предметы, которые обладают признаком подвижности, но и денежные средства, имущественные права. Следовательно, все суммы пенсий, пособий и иных выплат на имя недееспособного гражданина являются его собственным движимым имуществом. Опекун вправе самостоятельно расходовать доходы недееспособного гражданина в пределах величины прожиточного минимума в месяц, которая ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации. Основное правило – все доходы подопечного расходуются исключительно на его нужды и в его интересах. Расходование доходов подопечного сверх прожиточного минимума, равно как и распоряжение другим движимым имуществом недееспособного, влекущее уменьшение или обременение имущественной массы: продажа, дарение, мена, сдача его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих недееспособному прав; раздел его имущества или выдел из него долей; отказ от иска; заключение мирового соглашения с должником от имени взыскателя-подопечного, а также совершение любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного, возможны только с разрешения органа опеки. 2. Распоряжение недвижимым имуществом подопечного. Вердикт законодателя звучит категорично: недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению . Отступление от этого запрета допустимо только в следующих случаях: – принудительное обращение взыскания на имущество; – отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; – отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; – отчуждение жилого помещения или его части при перемене места жительства подопечного; – отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого опять же требуют интересы подопечного. Во всех перечисленных случаях распоряжение допустимо только с разрешения органа опеки и только в целях увеличения имущественной массы недееспособного гражданина, сохранности его имущества. Итак, распоряжение имуществом подопечного опекун может осуществить самостоятельно только в отношении доходов подопечного (не более одной величины прожиточного минимума в месяц), а также в отношении любого движимого имущества, при условии, что это распоряжение не повлечет обременение или уменьшение объема имущества недееспособного гражданина. Во всех остальных случаях для распоряжения имуществом подопечного опекуну необходимо обратиться в орган опеки для получения соответствующего разрешения, которое оформляется приказом руководителя органа опеки. В целом, хранение, использование имущества подопечного, распоряжение и управление им находятся под постоянным контролем органа опеки. Опекун ежегодно представляет в орган опеки отчет о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом. Органы опеки, в свою очередь, вправе давать опекунам разрешения и обязательные для исполнения указания в отношении распоряжения имуществом недееспособных граждан. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки заключает с доверительным управляющим договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае имущество, переданное в доверительное управление, изымается из ведения опекуна, в опись не вносится, отчет в отношении такого имущества опекуном не предоставляется. Кроме того, разрешение органа опеки требуется также для выдачи доверенности от имени недееспособного гражданина. Перечисленные выше правила в равной мере справедливы и для имущественных взаимоотношений попечителя и гражданина, ограниченного судом в дееспособности, со следующими особенностями. Во-первых, граждане, ограниченные судом в дееспособности, вправе самостоятельно и от своего имени совершать мелкие бытовые сделки. Во-вторых, попечитель вправе самостоятельно расходовать в интересах граждан, ограниченных в дееспособности, его доходы в пределах прожиточного минимума в месяц, установленного на душу населения по Российской Федерации. В-третьих, попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, ограниченные в дееспособности, не вправе совершать самостоятельно (следовательно, на все сделки, за исключением мелких бытовых). Иными словами, попечитель осуществляет вышеназванные полномочия опекуна, с той лишь разницей, что попечитель дает согласие на распоряжение имуществом своего подопечного, в то время как опекун осуществляет это распоряжение самостоятельно от имени и в интересах подопечного. Еще одно немаловажное отличие правового режима имущества, принадлежащего гражданину, ограниченному в дееспособности, состоит в том, что такой гражданин, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов. Таким образом, нормы закона об охране опекуном имущества недееспособного гражданина на данные имущественные отношения не распространяются.

Читайте также:
Порядок и способы снятия с регистрации по месту жительства граждан РФ и несовершеннолетних детей

Статья 37 ГК РФ. Распоряжение имуществом подопечного

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом “Об опеке и попечительстве”. Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом “Об опеке и попечительстве”.

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом “Об опеке и попечительстве”.

3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Читайте также:
Автосалон, дилер отказывает в гарантийном ремонте авто. Отказ в гарантии на автомобиль.

Комментарии к ст. 37 ГК РФ

Правовой режим имущества подопечных установлен главой 4 Федерального закона “Об опеке и попечительстве”.

По общему правилу, закрепленному статьей 17 указанного Федерального закона, подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. В то же время опекуны, попечители и опекаемые могут иметь имущество в общей собственности по соответствующим основаниям гражданского законодательства.

Опекуны и попечители не вправе пользоваться имуществом опекаемых ими лиц в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” (см. комментарий к статье 36 ГК РФ). При этом опекаемые с согласия опекунов и попечителей могут пользоваться имуществом последних.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. На опекунов и попечителей возлагаются обязанности по охране имущества подопечных, в том числе путем обращения в суд с виндикационными и негаторными исками.

Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов, однако попечитель такого гражданина вправе требовать признания недействительными сделок, совершенных подопечным без согласия попечителя.

В соответствии со статьей 18 названного Федерального закона опекун или попечитель (за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности) обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

Имущество подопечного, в отношении которого заключен договор доверительного управления, опекуну или попечителю не передается.

Распоряжение имуществом подопечных осуществляется исключительно в интересах последних. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение таких денежных средств только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, осуществляется с соблюдением положений законодательства о дееспособности граждан.

Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

– принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

– отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

– отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

– отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

– отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Читайте также:
Изменения в правилах назначения детских пособий с 2022 года при расчете среднедушевого дохода семьи

Для заключения указанных сделок требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

– отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

– заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

– заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого и как это сделать?

На начало 2020 года на воспитании в семьях находится более 310 000 несовершеннолетних детей. Каждый из них является владельцем какого-либо имущества. Это может быть недвижимость, денежные средства на счетах, личные вещи. В зависимости от вида объекта имущества различается порядок распоряжения им. Рассмотрим, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?

Опекун не наделяется правом собственности на имущество подопечного. Но несовершеннолетние и недееспособные граждане лишены возможности самостоятельной реализации гражданских прав. Поэтому при оформлении сделок опекун выступает от их лица.

Закон различает порядок распоряжения имуществом подопечных:

  1. Недееспособные и малолетний граждане. Они находятся под опекой. Закон позволяет данным гражданам совершение только мелких бытовых сделок. Все остальные сделки проводятся опекуном. Мнение подопечного не учитывается. А сам опекаемый при оформлении сделки не присутствует.
  2. Ограниченно дееспособные и несовершеннолетние граждане. Они находятся под попечительством. Закон позволяет им распоряжаться личными доходами (стипендией, заработком). При совершении сделки владелец должен присутствовать лично. А попечитель только дает согласие на оформление сделки.

Важно! Любая сделка с имуществом подопечного должна совершаться с предварительного разрешения районного отдела опеки.

Порядок распоряжения опекуном имуществом подопечного зависит от вида объекта.

Недвижимое имущество подопечного

Если опекаемый является владельцем квартиры, то опекун должен:

  • обеспечить сохранность имущества;
  • проводить текущий ремонт;
  • ежегодно выплачивать имущественный налог.

Сдать объект в аренду, в наем, в пользование или в залог можно исключительно с согласия районного отдела опеки (ст. 28 ФЗ от 2008 года № 48).

При этом ст. 20 ФЗ от 2008 года № 48 запрещает отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.

Исключение составляют следующие случаи:

  • по договору мены (если сделка ведет к явной выгоде подопечного);
  • по договору ренты (если контракт ведет к явной выгоде подопечного);
  • при перемене места жительства;
  • в случае обращения на квартиру принудительного взыскания;
  • в исключительных случаях (дорогостоящее лечение).

Однако для оформления сделки необходимо получить разрешение отдела опеки. Документ выдается в течение 15 дней с момента подачи заявления.

В случае выдачи отрицательного решения органа местного самоуправления, опекун может обжаловать его в суде.

Вклады в банках

К счетам подопечного относятся:

  • личные счета в кредитных организациях;
  • номинальный счет на имя опекуна, на который перечисляются пособие и пенсия опекаемого.

Сумма денежных средств, размещенных на счетах в одной банковской организации, не может превышать размер возмещения по вкладам, предусмотренный ФЗ от 2003 года № 177. В 2022 году размер возмещения составляет 1 400 000 р.

Важно! Если суммарная величина вклада + проценты превышают установленный рубеж, то банковская организация обязана уведомить отдел опеки и опекуна.

Данные требования применяются и к номинальному счету. Снять деньги с любого счета, кроме номинального, можно только с разрешения отдела опеки.

Доходы подопечного

Среди доходов подопечного можно выделить:

  • пособие;
  • пенсию;
  • суммы, выплаченные в качестве возмещения вреда;
  • алименты;
  • стипендию;
  • заработок.

Суммы пособий, пенсий, возмещения вреда и алиментов перечисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна (ст. 37 ГК РФ). Он обязан расходовать их исключительно в интересах подопечного.

На данные средства необходимо обеспечить:

  • питание подопечного;
  • медицинское обслуживание (за исключением услуг, оказываемых по ОМС);
  • покупку сезонной одежды;
  • приобретение мягкого инвентаря;
  • покупку средств личной гигиены;
  • другие траты в интересах подопечного.

При распоряжении имуществом, опекун должен руководствоваться мнением подопечного. В случае, если выяснить мнение не представляется возможным, то необходимо учитывать информацию, полученную от родных и близких опекаемого.

Суммы стипендии и заработка опекун тратить не вправе. Данные средства расходуются опекаемым самостоятельно.

Личное имущество

Кроме объектов, зарегистрированных на имя подопечного к личному имуществу относятся:

  • личные вещи;
  • унаследованные и подаренные драгоценности;
  • гаджеты, приобретенные лично для него;
  • мебель, купленная на его денежные средства.
Читайте также:
Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением объема должностных обязанностей и оплаты труда

Каждый объект собственности опекаемого вносится в реестр имущества. Реестр хранится в личном деле подопечного.

Объект собственности может быть исключен из реестра в случае износа. Например, подопечный разбил телефон. Опекун оформляет заявление и предоставляет в отдел опеки.

Подопечный самостоятельно распоряжается личным имуществом. Опекун не имеет на него прав.

Доверительное управление имуществом опекаемого

Ст. 38 ГК РФ предусматривает возможность передачи имущества подопечного в доверительное управление. Например, у подопечного есть в собственности акции. Но опекун не обладает специальными знаниями в управлении ценными бумагами. В этом случае отдел опеки может заключить договор о доверительном управлении с третьим лицом.

Важно! Прибыль от процесса управления перечисляется на счета подопечного.

В случае, если опекун имеет возможность осуществлять управление самостоятельно, то договор может быть заключен с ним. Например, если у опекаемого есть в собственности квартира, но он фактически проживает у опекуна, жилое помещение может быть сдано в аренду. Но средства по арендной плате должны перечисляться подопечному.

Прописка в квартире подопечного

Регистрация в квартире возможна исключительно с согласия собственника. Если владелец является недееспособным или несовершеннолетним, то он не может дать согласие.

При этом, опекун вполне может проживать в квартире подопечного без регистрации. Для получения прописки придется получить согласие районного отдела опеки.

Сделка опекуна и опекаемого

Ст. 37 ГК РФ предусматривает запрет на совершение сделок с подопечным как самого опекуна, так его родственников и супругов. Исключение составляет ситуация, когда сделка ведет к безусловной выгоде подопечного. Например, дарение.

Отчет опекуна

Отчет опекуна об использовании денежных средств

Права и обязанности опекунов и попечителей

Права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних и недееспособных граждан

Прекращение опеки и попечительства над детьми и недееспособными

Прекращение опеки и попечительства над детьми и недееспособными

Как опекуну продать имущество подопечного?

Перед продажей имущества подопечного необходимо получить согласие отдела опеки. Разрешение нужно получать на недвижимое имущество, транспорт, акции.

Процедура получения разрешения устанавливается на региональном уровне. Поэтому для получения точного перечня документов необходимо обратиться в отдел опеки по месту постановки на учет.

Важно! Для получения разрешения опекун должен доказать, что сделка проводится в интересах подопечного.

Примерный порядок действий:

  1. Подготовка документации и аргументации.
  2. Обращение в отдел опеки.
  3. Подача заявления.
  4. Получение разрешение или отказа в выдаче согласия.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 дней.

Отчетность по совершенным сделкам

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 2008 года № 48 опекун обязан ежегодно, в срок до 1 февраля сдавать отчет о распоряжении доходами подопечного (алиментами, пенсией, пособиями). Также он указывает данные о сохранности имущественных объектов (квартир, домов, земельных участков, автотранспортных средств).

Отчет должен включать следующую информацию:

  • о состоянии объектов собственности подопечного;
  • о местах хранения объектов;
  • об имуществе, купленном взамен проданного;
  • о доходах подопечного, полученных от доверительного управления;
  • о расходах за счет имущества (включая средства на номинальном счете опекуна).

К отчету нужно приложить квитанции о совершенных тратах. Исключение составляют продукты питания, бытовые товары.

Обязательно включаются в отчет товары, стоимость которых превышает 2 МРОТ по региону для данной категории подопечных (детей или пенсионеров).

Важно! Родители недееспособного, который является инвалидом детства, освобождается от предоставления сведений о расходах с номинального счета (если до 18 лет ребенок проживал с ним).

Образец отчета опекуна (заполненный, бланк):
alt: Отчет опекуна (Заполненный)

Наследование опекуном имущества подопечного

В случае гибели подопечного, опекун может получит права на его имущество. Но не во всех случаях.

Если опекун был отстранен от исполнения обязанностей за совершение виновных действий в отношении подопечного, то он может быть признан недостойным наследником (ст. 1117 ГК РФ).

Что важно, опекаемый имеет право на имущество представителя в случае его смерти. Причем даже при наличии завещания, подопечный имеет право на обязательную долю.

По закону

Опекун может быть наследником по закону, если он входит в состав наследующей очереди подопечного.

Наследником недееспособного опекаемого может быть опекун, если он является ему:

  • родителем;
  • супругом;
  • ребенком;
  • усыновленным;
  • другим родственником наследующей очереди.

Важно! Опекун может стать наследником несовершеннолетнего подопечного только по закону, если является его родным.

По завещанию

Несовершеннолетние дети не наделены правом оформления завещания. С момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности, гражданин также теряет право оформления волеизъявления.

Если гражданин оформил завещание в трезвой памяти до получения заболевания, то опекун может вступить в наследство по волеизъявлению.

Другие потенциальные наследники опекаемого могут обратиться в суд для оспаривания завещания. Так как гражданин был признан недееспособным.

Заключение Эксперта

  1. Продать квартиру подопечного можно только с разрешения опеки при наличии веских оснований (болезнь, переезд).
  2. Опекун может распоряжаться пенсиями, алиментами, пособиями опекаемого на его нужды.
  3. Расходы опекуна контролируются отделом опеки.
  4. Снять деньги со счета подопечного можно только с согласия отдела опеки.
  5. Для получения денег с номинального счета получение разрешения не требуется.
  6. Опекун может быть наследником подопечного по закону или при наличии завещания, составленного до лишения дееспособности.

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли сделать ремонт в комнате подопечного, расположенной в квартире опекуна, на деньги подопечного?

Нет. На деньги ребенка можно делать ремонт только в его квартире. Ремонт в квартире опекуна будет рассматриваться как нецелевое использование денежных средств.

Можно ли подавать отчет опекуна в электронном виде.

Нет. В 2020 году такая возможность не предусмотрена. Если необходимо направить отчет дистанционно, то оформите почтовое отправление.

Я являюсь опекуном матери. У нее в собственности есть автомобиль. Так как она больше не может его использовать, отдел опеки дал разрешение на продажу. Могу ли я купить его?

Закон запрещает сделки между опекуном и подопечным. Но в вашей ситуации сделка совершится в интересах подопечного. Поэтому обсудите такой вариант с отделом опеки.

Может ли опекун переехать в дом, принадлежащий несовершеннолетнему опекаемому, и жить там до окончания опекунства?

Может. Закон предусматривает для опекуна возможность использования имущества подопечного.

Можно ли продать долю в квартире, принадлежащую опекаемому, если у него в собственности есть еще одна квартира целиком?

Закон налагает запрет на продажу недвижимости подопечного. Причем не имеет значения, единственная она или нет. Для получения разрешения необходимо доказать специалистам отдела опеки, что сделка проводится в интересах собственника.

Читайте также:
Можно ли вернуть билеты на концерт, в театр или кино обратно в кассу?

Отказ от опеки над ребенком, недееспособным, пожилым человеком

Как отказаться от опекунства?

Возмездная и безвозмездная опека

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Пособие опекунам несовершеннолетних детей

Пособие за опекунство над ребенком: размер и порядок выплаты

Виды опеки и попечительства

10 видов и форм опеки и попечительства

Как получить разрешение органов опеки на продажу квартиры

Как получить разрешение органов опеки на продажу квартиры с долей несовершеннолетнего ребенка?

Опека над недееспособным

Как оформить опекунство над недееспособным родственником или посторонним человеком?

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Продана Дача, с разрешения органов опеки, которая по наследству от родителей, принадлежала в 1/2 доле опекаемой мной недееспособной сестре .Сделка проведена в интересах подопечной.т.к. мне постоянно не хватает ее доходов и я вынуждена систематически вынуждена тратить на её нужды свои деньги,что видно из отчетов. Собираюсь брать в органах опеки разрешение на использование части средств, для покрытия разницы.Но сейчас в мире неопределенная ситуация, большая инфляция.боюсь, ее 300 тысяч вообще сгорят.Согласна ждать! Но в Сбербанке (Структурное подразделение 8624/011, местонахождение г.Пенза ул. Мира,6,оператор Листвина Е.Н.), где я просила перевести её счет 42307.810 8.4800.0824328 на депозит на полгода , отказались,потребовали разрешения органов опеки на это. Верно ли ? Ответьте,пожалуйста! Страховать её вклад не предлагали, да и согласно ФЗ, не обязательно?

Доброе утро, Татьяна Алексеевна.
Распоряжаться средства опекаемого лица в силу ст.37 ГК РФ можно только с разрешения органов опеки. У вас сейчас просто открыт счет. Вы хотите перевести деньги на иной счет, понятно, что с целью получения процентов, но тем не менее, это другой счет, поэтому и нужно разрешение органов опеки. По поводу страхования вклада, уточните этот аспект в банке.
будут еще вопросы, обращайтесь.

Наследование опекунами

Согласно российскому законодательству обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Опекуны и опекаемые не имеют права на имущество друг друга (ст.17 закона № 48-ФЗ0), и не входят в круг наследников по закону на основании своего статуса. Однако в некоторых случаях опекуны приобретают право наследования, если они находятся в родственных или супружеских отношениях с подопечным, или при соблюдении особых условий.

Кто может быть опекуном и опекаемым

В категорию опекаемых входят несовершеннолетние дети до 14 лет, либо взрослые недееспособные граждане, не способные к самостоятельному проживанию в силу имеющегося психического заболевания. Недееспособность устанавливается исключительно по решению суда, другого основания быть не может, даже если у человека имеется медицинское заключение о наличии тяжелого диагноза. Теоретически любой человек может вылечиться и обратиться в суд за восстановлением ограниченной или полной дееспособности.

При установлении судом ограниченной дееспособности гражданина, ему может быть назначен попечитель, соответственно, он приобретает статус подопечного. К этой же категории относятся дети в возрасте от 14 до 18 лет: они вправе самостоятельно совершать мелкие возмездные сделки (купля-продажа, мена), принимать имущество по дарению или в наследство с согласия попечителя.

Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда опекун — супруг недееспособного мужа/жены. В этом случае возникает правовая коллизия, связанная с тем, что по Семейному кодексу на имущество супруга распространяется режим совместной собственности. В то же время, при установлении опекунства (попечительства) опекающий супруг сильно ограничен в правах, поскольку все сделки с имуществом опекаемого (подопечного) он может производить только с согласия органов опеки.

Кроме того, согласно СК все доходы супругов являются общими, а по закону об опеке, доходы подопечного принадлежат ему лично, и опекун должен отчитываться в их расходовании органам опеки. Рекомендуется до установления опеки в таких случаях произвести раздел имущества между супругами. Это не лишает опекуна права на наследование имущества подопечного, поскольку законный переживший супруг входят в число наследников первой очереди.

Когда опекун может наследовать по завещанию

Завещание является односторонней сделкой. Оно удостоверяется у нотариуса только совершеннолетним и полностью дееспособным гражданином. Следовательно, опекаемый составить такой документ не может, он будет недействительным (ничтожным по закону). Однако опекун может получить наследство, если:

опекаемый составил завещание в его пользу еще до того, как суд установил его недееспособность;

достигший совершеннолетия подопечный ребенок составил завещательный документ в пользу бывшего опекуна (попечителя);

завещание было составлено после того, как судом было вынесено решение о признании гражданина дееспособным.

Пример. Одиноко проживающая женщина К. завещала квартиру своей соседке М. Спустя полгода М. обратилась в органы опеки с инициированием признания К. недееспособной через суд ввиду наличия у К. прогрессирующей болезни Альцгеймера. Суд вынес решение о признании ее недееспособной, и опекуном была назначена М. Даже, если впоследствии родственники решат оспорить завещание, это можно будет сделать только в судебном порядке и при условии, что они смогут доказать, что в момент написания завещания К. не осознавала значения совершаемых действий в силу своей болезни. Официально на момент составления завещания она являлась дееспособной.

Получение опекуном наследства по закону

Наследование по закону происходит при отсутствии завещания. В данном случае имеют значение родственные отношения с умершим опекаемым или подопечным. Часто встречается ситуация, когда в качестве опекуна несовершеннолетнего ребенка, недееспособного лица выступают ближние и дальние родственники: сестры, братья, бабушки, тети и дяди. В этом случае опекун наследует имущество опекаемого, но не в силу своего статуса, а потому что входит в очередь наследников по закону.

Однако иногда опекун может получить имущество подопечного и при отсутствии родственных отношений. Например, при условии, что на момент смерти наследодателя был его иждивенцем. В соответствии со ст.1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы умершего наследуют его имущество наравне с наследниками призываемой очереди.

Значок Нотариус

Комментирует нотариус:

Пример. Опекуном ребенка с 10 лет до его совершеннолетия была мачеха. В возрасте 19 лет опекаемый погиб в автокатастрофе. На наследство претендует родной брат умершего, воспитывающийся в другой семье. Мачеха входит в круг наследников 7 очереди, брат — во вторую очередь, по закону все имущество должно достаться ему. Однако на момент открытия наследства мачеха является нетрудоспособной вследствие пенсионного возраста. Она представила документы о том, что помощь бывшего опекаемого служила для нее основным источником существования в течение года перед его смертью. В результате она была признана находящейся на иждивении умершего, и наследство было разделено по ½ части между нею и братом погибшего.

Читайте также:
Кто может оформить полис ОСАГО кроме владельца автомобиля?

Чтобы нетрудоспособный опекун получил наследство, должны соблюдаться следующие условия:

если он относится к наследникам по закону (родственник), он должен не менее года находиться на иждивении у лица, оставившего наследство;

если опекун (попечитель) не связан с подопечным родственными отношениями, то дополнительно требуется выполнение еще одного условия: он должен проживать совместно с наследодателем в одной квартире не менее года до дня его смерти.

Лица, находящиеся на иждивении, также имеют право на получение обязательной доли наследства и в случае, когда оно завещано другим наследникам. При этом они получают половину того, что бы им причиталось по закону в отсутствие завещания. На основании иждивения как опекун может наследовать за подопечным, так и наоборот.

Статус иждивенца — опекуна или подопечного ребенка иногда приходится доказывать в судебном порядке. Поскольку опекаемый ребенок-сирота получает выплаты от государства, пенсию по утере кормильца, пособия, он имеет собственный доход, несмотря на то, что является несовершеннолетним. На этом основании его право на наследство могут оспаривать другие наследники. При решении вопроса о нахождении на иждивении суд соотносит размеры дохода иждивенца с затратами на его содержание.

Какие документы нужны опекуну при оформлении наследства

Поскольку опекун, как таковой, не имеет права на наследование имущества подопечного, нет необходимости представлять нотариусу документы об опеке. Он получает наследство на общих основаниях, как наследник по закону или завещанию, либо как нетрудоспособный иждивенец наследодателя. Таким образом, ему предстоит совершить такие же действия, как и другим наследникам:

подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства;

представить документы об основании наследования, о смерти наследодателя, о наследуемом имуществе;

провести оценку наследства и уплатить госпошлину;

получить нотариальное свидетельство о праве;

зарегистрировать собственность на свое имя.

В случае, когда основанием для наследования является иждивение, нужно доказать нетрудоспособность (пенсионный возраст, инвалидность), факты получения материальной помощи от умершего лица, при отсутствии родства — факт совместного проживания на одной жилплощади.

Кроме нотариального способа вступления в наследство законом допускается фактическое наследование. Оно предполагает, что опекун умершего или другое лицо, считающее себя наследником, фактически начинает пользоваться наследственным имуществом, как своим собственным. Например, оплачивает налоги за квартиру, коммунальные платежи, ремонтирует ее, охраняет.

Оформить недвижимость на свое имя в ЕГРН такой фактический владелец не сможет, пока не представит в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве. В любой момент могут объявиться кровные родственники подопечного и заявить свои права на наследственное имущество. Вопрос в таком случае будет решен не в пользу опекуна, поскольку по закону он не имеет права на имущество опекаемого.

Кроме того, при отсутствии законных наследников, имущество умершего лица считается выморочным и отходит государству. Если в качестве наследства фигурирует, например, земельный участок или жилое помещение, права на него могут завить государственные и муниципальные органы. Опекун в данном случае оспорить их требования не сможет.

В 2016 году на рассмотрение Государственной Думы был подан законопроект № 1114477-6, где предлагалось ввести права наследования для опекунов, так как «по совокупности прав и обязанностей они практически становятся родителями для своих подопечных детей». Закон не был принят со следующим обоснованием: опекуны не приравнены законом к родителям, они содержат опекаемых не на свои доходы, а за счет бюджетных выплат, и не несут алиментных обязанностей в отношении подопечных.

Может ли опекун принять наследство за подопечного

Несовершеннолетний ребенок, недееспособный гражданин, находящийся под опекой или попечительством, может стать наследниками вследствие смерти родственников или по завещанию. Принятие наследства — это односторонняя сделка, и совершить ее самостоятельно они не вправе. За ребенка в возрасте до 14 лет или полностью недееспособного гражданина в ней участвует опекун, а подростки в возрасте 14–18 лет или ограниченно дееспособные лица могут сами совершить ее, но с письменного согласия попечителя.

В данном случае применяется правило, установленное ст. 37 ГК РФ. Опекуны и попечители не имеют права без согласия органов опеки совершать сделки, влекущие отказ подопечного от его прав или умаляющие его имущество. Таким образом, законный представитель опекаемого лица должен и может принять наследственное имущество, но только в случае, если это улучшит материальное положение подопечного. Следует тщательно оценить следующие нюансы.

Наследство выгодно принять, если оно не обременено долгами. В ином случае лучше написать отказ от него. Если он будет обоснован, соответственно, будет получено одобрение органов опеки.

Если наследуется доля в жилом помещении, нужно иметь в виду, что подопечный — сирота может потерять право на получение жилого помещения от государства по достижении совершеннолетия. Оно положено ему по закону. Так что, если доля в праве на жилье очень маленькая, это может стать невыгодной сделкой для опекаемого.

Получение в наследство недвижимости сопряжено не только с материальной выгодой. На наследника ложатся все расходы, связанные с ее обслуживанием. Оплачивать содержание, коммунальные услуги придется из доходов подопечного.

В то же время, опекун по договоренности с органами опеки вправе сдавать недвижимость опекаемого в аренду, получая доход на его содержание. Кроме того, опекун, которому передано на хранение наследственное имущество, имеет право на возмещение необходимых расходов по хранению и управлению им, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.

Оформление наследства опекуном в качестве законного представителя подопечного может быть осуществлено в нотариальной конторе с получением свидетельства о праве на имя несовершеннолетнего ребенка или недееспособного лица. В то же время, фактическое принятие опекуном или попечителем принадлежащего опекаемому наследственного имущества, представляет фактическое вступление опекаемого в права по наследству.

Часто задаваемые вопросы и ответы

Значок Нотариус

Комментирует нотариус:

Опекуном моей бабушки был дядя, брат моей умершей матери. Бабушка умерла. Дядя утверждает, что квартира бабушки достанется ему в наследство, так как он опекал ее перед смертью. Так ли это?

Читайте также:
Что делать, если бывший муж не платит алименты и угрожает?

Ваш дядя не прав. Статус опекуна не дает ему прав наследования, он является наследником первой очереди по закону, как родной сын умершей. Равные с ним права на наследство имела ваша мать, в связи со смертью они переходят к вам по праву представления. Подайте заявление нотариусу о принятии наследства. Квартира будет разделена поровну между вами и дядей.

Значок Нотариус

Комментирует нотариус:

Моя мать взяла под опеку сына умершей сестры, когда ему был один год. Сейчас ему 12 лет. Мать умерла, я совершеннолетняя. Имеет ли право двоюродный брат на наследство?

Вряд ли пенсия по утере кормильца, которую, вероятно, получал ребенок покрывала расходы на его содержание. Таким образом, ваша мать содержала его за счет своих доходов, и он является ее иждивенцем. В таком случае он наследует имущество умершей опекунши наравне с родной дочерью. Каждому достанется ½ доля.

Значок Нотариус

Комментирует нотариус:

У моей бабушки есть две квартиры, которые сдаются в аренду. Сожитель бабушки был назначен ее опекуном. Имеет ли он право распоряжаться ее имуществом и унаследовать его?

Опекун по договору с органами опеки может управлять недвижимым имуществом подопечного, сохранять его, получать доход от аренды. Он не вправе продавать его, проводить с ним другие сделки от имени подопечного без согласия надзорного органа. Права наследования у него нет, а завещание бабушка написать на него не сможет в силу своего статуса лица, находящегося под опекой.

Когда вопрос наследования осложняется опекунскими отношениями, разобраться в нем бывает достаточно сложно даже профессиональным юристам. В таких случаях желательно обратиться на консультацию в нотариальную контору. Нотариус, занимающийся наследственными делами, подскажет какие документы нужно собрать и когда следует обратиться в суд.

Вам может быть интересно:

  • Договор наследования
  • Договор доверительного управления
  • Завещать или подарить?
  • Порядок вступления в наследство по закону
  • Заявление о принятии наследства
  • Отказ от наследства у нотариуса

Будние дни:
с 10:00 до 21:00
Выходные дни:
с 10:00 до 20:00

Опекунам дают новые права

С 1 января 2021 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн. В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж. Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19. До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов. Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят. Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Читайте также:
Каким образом вписать ребенка в загранпаспорт? Содержательно отвечаем на вопрос

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

За уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 1000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них. Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей. А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки. Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании. Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится. При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке. При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

Права опекунов

Опекунов назначают, если нужно позаботиться о ребенке, который остался без родителей, инвалиде или пожилом человеке.

Опекун — это человек, который решит бытовые вопросы подопечного, разберется с госорганами и защитит деньги и имущество от мошенников.

Опекун может получать деньги за свою работу, а может выполнять ее бесплатно — например, если это родственник ребенка. Опекуны детей могут уходить в декрет, тратить маткапитал и применять налоговые вычеты.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

Сделали табличку с правами опекунов и карточки со ссылками на законы: они могут пригодиться вам или вашим близким. Можно сохранить статью в закладки, чтобы вернуться к ней при случае.

Взять под опеку ребенка или взрослого человека

Как это работает. Опеку можно установить над:

  1. ребенком младше 14 лет, если у него нет родителей или они не заботятся о нем;
  2. ребенком, родителям которого еще нет 16 лет;
  3. взрослым человеком, если он из-за возраста или заболевания не понимает, что делает.

Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.

Читайте также:
Налог на приватизированную квартиру в 2022 году: размер и правила оплаты

Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.

С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.

См. также:

Отказаться от опеки

Как это работает. Взять кого-то под опеку можно только по доброй воле, поэтому отказаться от нее можно в любой момент. Даже если подопечный — родственник, можно передумать и перестать быть опекуном. Достаточно обратиться с заявлением в орган опеки. Заявление должны принять: если опекун не хочет исполнять свои обязанности, заставить его никто не сможет. Орган опеки будет искать нового опекуна.

Орган опеки — это условное название. В разных субъектах РФ эти полномочия принадлежат разным органам. Где-то это государственные органы, где-то — муниципальные. Куда обращаться, можно уточнить в ближайшей администрации. Может быть так, что опеку над детьми будет курировать один орган, а над взрослыми — другой.

Пройти бесплатную психологическую подготовку

Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.

Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.

Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.

Обращаться от лица подопечного в суд и другие госорганы

Как это работает. Опекуны считаются законными представителями подопечных. Это значит, что они вместо подопечных участвуют в различных юридических процедурах. Никакие доверенности им для этого не нужны. Полномочия подтверждает акт о назначении опекуна.

Например, затопило квартиру, которая записана на престарелого дедушку. Его сын, который оформил опеку над пожилым отцом, может сам подать в суд документы для возмещения ущерба. Или ребенок получил наследство — его приемная мама может сама пойти к нотариусу, чтобы ребенок это наследство принял.

Если ребенку нет 14 лет или гражданин признан полностью недееспособным, суд может на свое усмотрение привлечь их к рассмотрению дела. Если же ребенку уже есть 14 лет либо дееспособность ограничена частично, суд уже не может, а обязан это сделать. Это дополнительная форма контроля за тем, чтобы соблюдались интересы подопечных.

Некоторые действия в суде опекуны могут совершать только с разрешения опеки. Речь идет об отказе от иска, признании иска, заключении мирового соглашения, если при этом стоимость имущества подопечного может уменьшиться. Например, опекун хочет признать иск об отмене договора дарения, по которому подопечному подарили квартиру. Для такой процедуры понадобится участие опеки, потому что могут пострадать интересы подопечного.

Если другой стороной по делу является супруг опекуна или его близкий родственник, придется выписать доверенность на какого-то представителя. В этом случае опекун не может представлять в суде своего подопечного.

См. также:

Заключать договоры от имени подопечного

Как это работает. Опекуну не нужны доверенности, чтобы представлять интересы человека, которого он опекает: он и так его законный представитель. В отличие от попечителя, договоры опекун заключает сам. Попечитель только дает согласие на то, чтобы договор подписал его подопечный.

Например, мужчина оформил опеку над престарелой мамой и хочет оплатить ее лечение в платной клинике. Договор с клиникой он подпишет сам и от своего имени, указав, что действует в интересах мамы, потому что он ее опекун.

Тот же мужчина оформил попечительство над племянником, ему 15 лет. Договор с образовательным центром на платные курсы подготовки к ЕГЭ подпишет племянник, а попечитель даст на это свое согласие в письменном виде.

Опекунам и попечителям не нужна доверенность для подтверждения полномочий, только акт о назначении.

Закон установил ограничения: опекун не может, представляя подопечного, совершить сделку сам с собой, своим супругом или близким родственником. На дарение и передачу имущества в безвозмездное пользование это не распространяется, если дарит или разрешает пользоваться опекун. Дарить подопечному можно и квартиры, и машины, и книжки с игрушками.

См. также:

Распоряжаться деньгами подопечного

Как это работает. Опекун может тратить деньги подопечного в его интересах или как-то иначе ими распоряжаться — например инвестировать. Как это будет организовано и нужно ли договариваться с органом опеки, зависит от того, откуда деньги.

Читайте также:
Монетизация льгот в 2022 году - что это такое, инвалидам, ветеранам труда москве, последние изменения

Пенсии, пособия, алименты, какие-то другие социальные выплаты, которые платят на содержание ребенка, опекун может тратить на эти цели свободно. Разрешение от органов опеки получать не нужно, хотя потом об этих расходах нужно будет отчитаться.

Опекун открывает для выплат на содержание подопечного специальный номинальный счет на свое имя. Никакие другие выплаты туда зачисляться не будут. Чтобы открыть счет, банку понадобится акт о назначении опекуна и информация о подопечном, разрешение опеки для этого получать не нужно.

Ограничений по сумме, которую можно снимать, нет, но раз в год до 1 февраля опекун должен отчитаться перед органом опеки о том, как потратил деньги:

К отчету прикладывают подтверждающие документы: квитанции, чеки. Расходы на еду, предметы первой необходимости и мелкие бытовые нужды подтверждать не надо, требовать таких подтверждений не имеют права.

Если у подопечного появляются доходы, например от сдачи в аренду записанной на него квартиры, такими доходами опекун тоже может распоряжаться, но с двумя условиями:

  1. Исключительно в интересах подопечного.
  2. С предварительного разрешения органа опеки.

Получается, даже если опекун хочет купить на эти деньги что-то полезное или организовать поездку ребенка в санаторий, сначала нужно будет получить от органа опеки письменное разрешение.

См. также:

Продать квартиру подопечного с разрешения опеки

Как это работает. Если у подопечного есть недвижимость, опекун может ее продать или обменять. Однако для этого необходимо получить разрешение органа опеки. Такое разрешение орган выдаст, только если убедится, что интересы подопечного не пострадали и его имущество не уменьшилось. Например, если квартиру поменяли на другую, с большей площадью, и подопечный стал ее собственником.

Случаи, когда такие разрешения выдают, а когда нет, меняются от органа к органу, поэтому лучше заранее узнавать, какая практика сложилась по вашему месту жительства.

Точно так же разрешение нужно получить, чтобы сдать в аренду или внаем квартиру или другое помещение, принадлежащее подопечному, оформить залог.

См. также:

Получать деньги за опеку каждый месяц

Как это работает. По умолчанию опека безвозмездная. Например, если сын берет под опеку пожилого отца или бабушка — внучку, которая осталась без родителей. Чтобы за опеку платили, нужно заключить с органом опеки договор. Заявление может подать любой человек, который может быть опекуном, но договоры заключают не со всеми. В субъектах РФ могут быть ограничения на то, кому опека оплачивается. Например, с родственниками могут не заключать договор о возмездной опеке — см. Кодекс Омской области о социальной защите, ст. 42. Хотя федеральный закон такого запрета не содержит.

Основная форма оплачиваемой опеки — приемная семья. В ней может быть не больше восьми человек, включая родных детей. Еще бывают патронатные семьи и другие виды возмездной опеки, для которых нет специального названия. На практике нередко опекой называют безвозмездную форму, а приемной семьей — возмездную.

Обычно оплачивают опеку над детьми, но закон не запрещает оформить ее, если подопечный — взрослый. Уточняйте требования в органе опеки: подайте письменное заявление, чтобы получить подробный ответ со ссылками на законы.

Сначала орган опеки должен вынести решение о том, что кандидат назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно. Это указывается в акте о назначении опекуна. На его основании через 10 дней должен быть заключен договор о возмездной опеке, обычно — о приемной семье. Если орган опеки отказывается заключить договор и платить деньги, можно обратиться в суд — и получить компенсацию за то время, пока выплат не было.

Приемные родители получают ежемесячное вознаграждение и дополнительные выплаты, размеры определяют региональные законы. Например, в Саратовской области платят 5404 Р в месяц, если детей меньше трех, и 10 808 Р в месяц, если детей трое или больше. На каждого ребенка доплачивают по 1601 Р в месяц. Еще есть льготы на коммунальные услуги, медикаменты, оплату сотового телефона — компенсации приемный родитель получает на свой счет. Есть и другие доплаты.

Даже если опека обычная, а не возмездная, есть возможность получать каждый месяц деньги от государства — за счет региональных пособий. Их платят в зависимости от политики и обеспеченности субъекта РФ.

В Москве на одного ребенка до 12 лет платят 17 424 Р в месяц, а от 12 до 18 лет — 23 232 Р . Если в семье много детей или ребенок с инвалидностью, выплаты выше.

Бесплатно жить в квартире подопечного

Как это работает. Опекун ребенка должен жить вместе со своим подопечным. Если под опекой взрослый человек, строгого требования нет, но совместное проживание приветствуется. Так опекун может ухаживать за подопечным, следить за его повседневными делами и помогать.

Опекун может забрать подопечного к себе, а может и переехать к нему, если у того есть квартира или жилой дом. Это должен разрешить орган опеки — и вписать в договор.

Действуют два правила:

  1. Право бесплатно жить в квартире подопечного опекун получает вместо вознаграждения по договору опеки.
  2. Для этого должна быть причина. Например, опекун живет далеко от подопечного.

Опекуны не получают прав члена семьи, когда переезжают к подопечному и прописываются у него. То есть у них не появляется право участвовать в приватизации квартиры. Одна опекунша так сделала, а потом суд признал договор приватизации недействительным.

Определение ВС РФ от 25.11.14 по делу № 78-КГ14-36 PDF, 683 КБ

Получать пособие по уходу за подопечным — инвалидом или престарелым

Как это работает. Пенсионный фонд платит пособие тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми людьми. Оно приходит вместе с пенсией по инвалидности или по старости. Дальше пенсионер сам передает пособие тому, кто за ним ухаживает. Или не передает — как захочет.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: