Курение в неположенных местах — административное нарушение

Что делать с теми, кто курит в общественных местах?

Вы уже разбирали вопрос о том, как бороться с курильщиками в подъезде дома. Меня интересует вопрос про курение в общественных местах.

Во-первых, неприятно дышать сигаретным дымом. Во-вторых , у некоторых людей на него аллергия, а это уже угроза здоровью.

К сожалению, просто избегать сигаретного дыма зачастую невозможно — он везде: по дороге к метро, офису и в сквере. Когда я иду в офис, вход в здание приходится проходить, задержав дыхание. Особенно в период обеденных перерывов.

Что по закону считается общественными местами, в которых курение запрещено? Как можно бороться с такими курильщиками?

Если территория принадлежит собственнику — например, прилегающая территория бизнес-центра , — можно ли его обязать обеспечить соблюдение закона, который ограничивает курение?

Андрей, согласен с вами, что для некурящего запах табака бывает неприятен. Но закон защищает и права курильщиков. Если территория не относится к местам, где курение запрещено, — человек с зажженной сигаретой закон не нарушает.

В ответе разберу, как бороться с теми, кто курит в общественных местах.

Где можно курить, а где нельзя

Места, где курить запрещено, перечислены в законе. Ограничения относятся к помещениям, транспорту и некоторым открытым территориям.

Курить категорически нельзя:

  1. Рядом со школами, училищами и другими образовательными учреждениями, а также учреждениями культуры, спорта и органами по делам молодежи.
  2. Рядом с поликлиниками, больницами, санаториями и другими учреждениями, где оказываются подобные услуги.
  3. Ближе 15 метров от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также у станций метро.
  4. На детских площадках и на пляжах.
  5. На пассажирских платформах для пригородного сообщения.
  6. На автозаправках.

А еще нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования — к ним относится даже подъезд жилого дома. Зажечь сигарету также нельзя в транспорте, в гостиницах и съемных квартирах. Под запретом курение в помещениях, где предоставляют бытовые услуги, услуги торговли, общественного питания, в помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах. Фактически под запрет попадает курение в любом месте, где могут быть посетители и осуществляется предпринимательская деятельность: от крупного офиса до навеса на стихийном рынке.

С точки зрения закона почти все помещения — это зона, свободная от курения. Если, конечно, собственник не выделит специальное место для курильщиков. Закон ему это позволяет. Но даже организовать место для курения по закону собственнику не так просто. Одной только таблички «Место для курения» и урны недостаточно. Такое место должно соответствовать нормативам Минздрава и Минстроя. Кроме таблички также придется установить урну, а если место открытое, в темное время суток его нужно будет освещать. Закрытое место нужно будет еще и оборудовать дверью, чтобы дым не проникал в другие помещения, системой вентиляции и огнетушителем.

С открытой территорией все сложнее. Если на школьном стадионе или на детской площадке курить категорически запрещено, то у входа в бизнес-центр закон курить не запрещает. Привлечь к ответственности за это нельзя, потому что далеко не в любом общественном месте курить запрещено.

Пример из суда. Мужчину оштрафовали за курение у входа в здание железнодорожного вокзала. Сам он против штрафа не возражал. Зато возражала прокуратура — она проверяла, как полиция исполняет законодательство, и решила, что в данном случае привлекать мужчину к ответственности не было оснований: в протоколе не было указано расстояние, на котором находился от вокзала человек с сигаретой. Если больше 15 метров — нарушения нет. А каким оно было на самом деле — полиция не указала. Суд с доводами прокуратуры согласился — постановление о привлечении к административной ответственности отменили.

Читайте также:
Порядок, основания и сроки возбуждения уголовного дела по УК РФ – в каких случаях может быть отказ?

Как бороться с нарушителями

Тем, кто курит в запрещенных местах, придется отвечать по закону. Штраф — от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке накажут строже: штраф за это — от 2000 до 3000 рублей.

А еще местные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях. Список региональных законов, в которых ограничивают места курения и вводят штрафные санкции, можно посмотреть в справке о дополнительных ограничениях на курение в субъектах РФ.

Но этот перечень общественных мест, где курение запрещено, исчерпывающий. За курение на улице, если это место не входит в такой перечень, наказать человека по закону нельзя.

Ответственность за курение в неположенном месте административная. Это означает, что привлечь курильщика к ответственности могут только сотрудники полиции.

На практике в общественных местах статья 6.24 КоАП РФ работает только в том случае, если сотрудники полиции увидели сами, что человек курит в неположенном месте, и оформили протокол. С соседями все проще: там, как правило, известен хотя бы номер квартиры, в которой живет любитель курить в запрещенных местах. Его можно сфотографировать и потом показать фото сотрудникам полиции, которые и оформляют протокол об административном нарушении. Кстати, с соседями это можно делать хоть за каждую сигарету. Ограничений по количеству протоколов за курение нет.

А вот если фотографировать курильщиков на улице, результата, скорее всего, это не даст. Такие фотографии сложно сопоставить с конкретным лицом. Даже если вы передадите такую информацию в полицию, скорее всего, они не смогут установить конкретного нарушителя.

Если человек считает, что курильщики нарушают его право на благоприятную окружающую среду, он может требовать защиты своих прав и компенсации причиненного вреда в судебном порядке. Это сложно, занимает много времени, но тем не менее вполне реально. Об одном из таких случаев мы рассказывали в статье «Мужчина курил на балконе, а сосед затаскал его по судам и получил деньги». Мужчина ходил по судам три года, доказал свою правоту и получил с соседа, любившего курить на балконе, 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.

Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения

Статья 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность именно за курение табака в неположенных местах. То есть оштрафуют только человека с сигаретой, а не владельца территории, где он курит.

Обязать собственника помещения принимать меры воздействия ко всем курильщикам тоже нельзя.

Но повлиять на курильщиков можно, если речь идет о сотрудниках владельца помещения или предприятия. Работодатель имеет право, руководствуясь законом, ввести полный запрет курения на своей территории.

Для этого ему потребуется:

  1. Издать приказ о полном запрете курения на принадлежащей ему территории, даже если она не относится к местам, где курение запрещено законом.
  2. Ознакомить с ним под подпись всех сотрудников.
  3. Обозначить места, где курение запрещено, специальным знаком.
  4. Если работники нарушат запрет, привлечь их к дисциплинарной ответственности.

Но это право работодателя, а не обязанность. Заставить его вводить подобные ограничения по закону нельзя.

Читайте также:
Региональный Материнский капитал в Мурманске 2022 года: описание и условия получения, размер семейного капитала в Мурманске

Что можно реально сделать в вашем случае

Можно обратиться к собственнику помещения и попросить, чтобы он оборудовал места для курения подальше от входа в бизнес-центр либо организовал специально оборудованные места для курения внутри бизнес-центра.

Вполне вероятно, что такие места там уже есть. Но не все посетители о них знают, поэтому и курят у входа. В этом случае вы можете обратиться к собственнику с просьбой разместить специальные указатели — чтобы все знали, где они могут покурить так, чтобы не причинять неудобств другим.

  1. За курение в неположенном месте могут оштрафовать.
  2. Штрафовать могут только сотрудники полиции.
  3. Собственник помещения сам штрафные санкции к курильщикам применять не может.
  4. Перечень запрещенных для курения мест четко оговорен в законе. Есть вероятность, что участок перед бизнес-центром к запрещенным местам не относится.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Сколько туристу придется заплатить за курение?

Выкуренная в самолете сигарета может обойтись в полмиллиона рублей или даже привести к тюремному заключению, а за курение в неположенном месте за границей придется заплатить не одну сотню евро. Поэтому, отправляясь на отдых или в командировку, узнайте, как к курению относится ваша авиакомпания и какие ограничения установлены антитабачным законодательством в зарубежной стране

Сколько туристу придется заплатить за курение?

Каким будет штраф за курение на борту самолета российской авиакомпании?

В самолетах курить запрещено (ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»). Этот запрет распространяется и на поезда дальнего следования.

Нарушителя могут привлечь к ответственности в виде штрафа от 500 до 1500 руб. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Правда, формулировки этой статьи и упомянутого выше Закона № 15-ФЗ, а также разъяснения Минздрава 1 не позволяют применять нормы об административной ответственности к гражданам, использующим электронные сигареты, поскольку в процессе их курения табак не тлеет и процесса горения не происходит. Штраф предусмотрен только для потребителей традиционных сигарет.

Тем не менее для путешествующих самолетом административный штраф – не худшее наказание. Многие авиакомпании в своих правилах установили запрет на использование пассажирами любых сигарет, в том числе электронных. Последствия нарушения этих правил могут лечь тяжелым финансовым бременем на туриста-курильщика. Перевозчик вправе обратиться в суд с иском к путешественнику, требуя возместить убытки в виде стоимости санобработки воздушного судна для ликвидации последствий курения. В среднем размер взысканий для потребителей как обычных, так и электронных сигарет составляет около 60 тыс. руб. 2 Необходимость проведения санобработки туалетной комнаты и системы вентиляции авиакомпании доказывают, ссылаясь на инструкции производителей самолетов.

При этом есть и судебные решения в пользу курильщиков 3 . Против доводов авиакомпании в таких случаях высказывались следующие аргументы:

  • плановый характер санитарной обработки салона самолета при отсутствии доказательств необходимости ее проведения именно в связи с курением на борту;
  • проведение санитарной обработки спустя несколько дней после курения на борту;
  • отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за курение на борту воздушного судна.

Однако такие судебные акты являются редким исключением. Чаще суды принимают решение в пользу авиаперевозчиков.

Курение на борту самолета может стать основанием для взыскания и более крупных денежных сумм. Это произойдет, если командир воздушного судна примет решение прервать полет и совершить посадку на ближайшем запасном аэродроме из-за срабатывания детекторов дыма. В данном случае авиакомпания будет иметь право заявить внушительный перечень расходов, понесенных в связи с отклонением от маршрута и вынужденной посадкой самолета. Нарушителю придется компенсировать перевозчику убытки – начиная с расходов на топливо, аэронавигацию в районе запасного аэродрома и наземное обслуживание самолета и заканчивая расходами на выплату зарплаты экипажу воздушного судна. Так, например, одна выкуренная сигарета обошлась пассажиру авиакомпании почти в полмиллиона рублей 4 . При этом в место назначения незадачливый пассажир не попал: авиакомпания отказалась от его дальнейшей перевозки и передала гражданина правоохранительным органам на запасном аэродроме.

Читайте также:
За сколько дней должны предупредить об увольнении, чтобы не нарушить закон

Наконец, нарушение правил авиакомпаний о запрете курения может стать основанием для привлечения к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна в виде штрафа в размере от 2 до 5 тыс. руб. или ареста на срок до 15 суток (ч. 6 ст. 11.17 КоАП РФ). И хотя за курение на борту самолета ответственность скорее будет минимальной 5 , факт привлечения к ней может создать проблемы с покупкой билета данной авиакомпании в дальнейшем. Связано это с введением в прошлом году ст. 107.1 в Воздушный кодекс. Эта статья дает авиакомпании право отказать в перевозке пассажиру, который был внесен в ее «черный список» – реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком. Практика внесения пассажиров в «черные списки» после привлечения их к ответственности за нарушение запрета авиакомпаний курить на борту самолета пока недостаточно наработана. Но не исключено, что вскоре авиаперевозчики начнут использовать этот правовой механизм для предотвращения нарушений законодательства и своих внутренних правил.

Что грозит пассажиру за курение в самолете зарубежной авиакомпании?

Наказание за курение во время перелета в другую страну может быть более жестким и будет зависеть от правил, установленных в государстве, на территории которого произошел инцидент. Иностранные суды неоднократно выносили решения о привлечении к ответственности пассажиров, куривших на борту, в том числе к уголовной. Так, в 2017 г. королевский суд Бирмингема приговорил к 4,5 года тюремного заключения Джона Кокса, курение которого на международном рейсе из Великобритании в Египет привело к пожару. При этом в апелляции срок заключения увеличили до 9,5 года 6 .

Еще пример: в 2016 г. гражданин России был задержан в Катаре за курение электронной сигареты на борту самолета авиакомпании Qatar Airways, следовавшего из Москвы в Доху. Согласно местному законодательству на него был наложен штраф в размере 300 катарских риалов (около 80 долл.), до уплаты которого он оставался под стражей. Кроме того, россиянин был внесен в «черный список» перевозчика 7 .

Как наказывают за курение в неположенных местах за рубежом?

Если вы собираетесь за границу, крайне важно получить хотя бы общее представление о правилах, установленных антитабачным законодательством иностранного государства 8 .

Турция

Курение запрещено в закрытых общественных местах и общественном транспорте. Кроме того, нельзя курить в местах, где проводятся культурные, спортивные и развлекательные мероприятия 9 .

Штраф за курение в неположенном месте составит 69 лир (около 45 долл.) 10 .

Законодательство Кипра запрещает курение в закрытых общественных местах и на детских площадках. Запрещено курить в общественном транспорте, а также в личном автомобиле, если в салоне с вами находится ребенок младше 16 лет. Курение разрешено на открытой территории, прилегающей к закрытому помещению, отделенному от нее капитальной стеной, и в специально отведенных зонах в общественных местах.

Читайте также:
Договор купли-продажи квартиры по ипотеке Сбербанка образец 2022

За курение в неположенном месте придется заплатить штраф до 2 тыс. евро. За другие нарушения антитабачного законодательства могут назначить штраф до 1700 фунтов стерлингов или наказание в виде заключения в тюрьму до 6 месяцев.

Франция

В общественных местах курение запрещено, за исключением специальных проветриваемых комнат. Площадь этих помещений не должна превышать 35 кв. м, и в них запрещено продавать любые напитки, даже воду. В общественном транспорте, кроме морских судов, также установлен запрет на сигареты.

Наказанием за курение в неположенном месте может стать штраф в размере 68 евро.

Германия

В ФРГ запрет на курение регулируется законодательством отдельных федеральных земель. Разрешается курить в специально оборудованных комнатах в закрытых общественных местах, в том числе в отелях. Полный запрет на курение в отелях действует в Сааре, Северном Рейне-Вестфалии и Баварии. Также нельзя курить в такси и поездах.

Штрафы для курильщиков составляют от 25 до 250 евро.

Греция

В Греции разрешается курить только на открытом воздухе, в домах и специально отведенных для этого местах. Штрафы за курение в неположенных местах составляют от 50 до 500 евро. Отметим, что обзор антитабачного законодательства ЕС свидетельствует о низком уровне контроля за его соблюдением.

Италия

В закрытых общественных местах допускается курение только в специальных проветриваемых помещениях. Площадь таких помещений в барах и ресторанах не должна превышать половины обслуживаемой площади заведения. Также курить нельзя в некоторых парках (в зависимости от конкретного муниципалитета).

Штраф за курение в неположенном месте – до 275 евро.

Испания

Как и во многих других государствах, здесь запрещено курить в закрытых общественных местах. Исключение – закрытые клубы для курильщиков и специально оборудованные для этого места. Также не допускается курение рядом со школами и больницами.

Штрафы за курение – от 30 до 600 евро.

Ирландия

В стране действует полный запрет на курение в закрытых общественных местах, а также в отелях и гостиницах вне специально отведенных для этого комнат. Несоблюдение запрета влечет наложение самого высокого штрафа в Европе – до 4 тыс. евро.

Великобритания

Здесь также действует запрет на курение в закрытых общественных местах, за исключением специально отведенных для этого зон. Штраф за перекур в нарушение правил составит до 200 фунтов стерлингов.

В большинстве штатов США приняты законы, вводящие запрет на курение в общественных местах вне специально отведенных для этого зон. Наказания за нарушение запрета зависят от штата и варьируются от 250 до 1 тыс. долл. 11

1 Письмо Минздрава России от 29 апреля 2013 г. № 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах».

2 Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 августа 2019 г. по делу № 2-5623/2019, решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2215/2019, решение Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 июня 2019 г. по делу № 2-5829/2019, решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1-414/2019.

3 Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 26 октября 2018 г. по делу № 2-5901/2018, решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 4 июня 2019 г. по делу № 2-514/2019 (в настоящий момент обжалуется в апелляции).

Читайте также:
Компенсация вкладов 1991 года: размер и правила получения в Сбербанке

4 Решение Сыктывкарского городского суда от 11 июня 2019 г. по делу № 2-2604/2019.

5 Постановление Свердловского областного суда от 26 сентября 2011 г. № 4а-781/2011.

8 Данные о законодательстве государств – членов ЕС приводятся согласно обзору, подготовленному Европейской комиссией и размещенному на ее официальном сайте (Overview of smoke-free legislation and its implementation in the EU).

11 Overview List – Number of Smokefree and Other Tobacco-Related Laws (American Non-Smokers Rights Foundation).

Прокурор разъясняет – Прокуратура г. Санкт-Петербург

Федеральным законом РФ”Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” установлен запрет на курение:

– на территориях и в помещениях образовательных, медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных организаций, учреждений культуры и спорта;

– в поездах дальнего следования, на судах при оказании услуг по перевозке пассажиров;

– на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, станций метрополитенов, а также в помещениях станций метрополитенов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов;

– в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию;

– в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

– в помещениях социальных служб;

– в помещениях, занятых органами государственной власти и местного самоуправления;

– на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

– в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

– на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

– на пассажирских платформах, используемых для посадки-высадки пассажиров, в т.ч. пригородных поездов;

– на автозаправочных станциях.

Законом предусмотрена обязанность собственников имущества или уполномоченных ими лиц определить специально выделенные места для курения на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено должен быть размещен специальный знак, требования к которому утверждены Приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 N 214н.

За нарушение установленного законом запрета курения табака на отдельных территориях и на объектах установлена административная ответственность по ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа на граждан.

За несоблюдение должностным лицом названных выше требований, а также отсутствие контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности также установлена административная ответственность по статье 6.25 КоАП РФ в виде штрафа.

Правом применения мер административного воздействия за названные нарушения наделены органы Роспотребнадзора, Пожарного надзора, органы внутренних дел (в части административных правонарушений по ст. 6.24 КоАП РФ совершенных в общественных местах), органы транспортного надзора на всех видах транспорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в Санкт-Петербурге это Госжилинспекция СПб), органы надзора в сфере здравоохранения ( в части курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг), куда следует обращаться с информацией о фактах нарушения прав.

  • Вконтакте
  • LiveJournal
  • Facebook
  • Twitter
Читайте также:
Могут ли посадить в тюрьму за неуплату кредита в 2022 году?

Прокуратура
Санкт-Петербурга

16 июня 2016, 15:43

Запрет на курение табака и ответственность за его нарушение

Федеральным законом РФ”Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” установлен запрет на курение:

– на территориях и в помещениях образовательных, медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных организаций, учреждений культуры и спорта;

– в поездах дальнего следования, на судах при оказании услуг по перевозке пассажиров;

– на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, станций метрополитенов, а также в помещениях станций метрополитенов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов;

– в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию;

– в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

– в помещениях социальных служб;

– в помещениях, занятых органами государственной власти и местного самоуправления;

– на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

– в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

– на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

– на пассажирских платформах, используемых для посадки-высадки пассажиров, в т.ч. пригородных поездов;

– на автозаправочных станциях.

Законом предусмотрена обязанность собственников имущества или уполномоченных ими лиц определить специально выделенные места для курения на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено должен быть размещен специальный знак, требования к которому утверждены Приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 N 214н.

За нарушение установленного законом запрета курения табака на отдельных территориях и на объектах установлена административная ответственность по ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа на граждан.

За несоблюдение должностным лицом названных выше требований, а также отсутствие контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности также установлена административная ответственность по статье 6.25 КоАП РФ в виде штрафа.

Правом применения мер административного воздействия за названные нарушения наделены органы Роспотребнадзора, Пожарного надзора, органы внутренних дел (в части административных правонарушений по ст. 6.24 КоАП РФ совершенных в общественных местах), органы транспортного надзора на всех видах транспорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в Санкт-Петербурге это Госжилинспекция СПб), органы надзора в сфере здравоохранения ( в части курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг), куда следует обращаться с информацией о фактах нарушения прав.

Адрес: 190121, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9
Телефон: +7(812) 318-26-11
Телефон: +7 (812) 318-26-12
190121, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 1
Телефон: +7(812) 315-48-53

Вправе ли работодатель наложить денежный штраф на работника за курение в неположенном месте?

Ю.И. Удалова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Является ли нарушением наложение денежного штрафа на работника за курение на территории работодателя в неположенном месте?

ОТВЕТ

Да, является нарушением наложение работодателем денежного штрафа на работника за курение на территории работодателя в неположенном месте. Трудовой кодекс РФ не предусматривает такого вида взыскания, как штраф.

Читайте также:
Повторное нарушение ПДД: в течение какого времени, что это значит, как наказывается

Привлечение к административной ответственности в виде штрафа за курение в неположенном месте может быть осуществлено только компетентными государственными органами.

Курение в неустановленных местах на территории работодателя является дисциплинарным проступком, за который работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. Кроме того, курение может привести к снижению размера премии или ее лишению. Запрет на курение на всей территории организации и в ее помещениях должен быть оформлен локальным нормативным актом работодателя, с которым работники знакомятся под роспись.

ОБОСНОВАНИЕ

Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ).

Законодательством установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать трудовую дисциплину (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком, за совершение которого предусмотрены дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Запрещается курение табака, в частности, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах (п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

Запрет на курение на всей территории предприятия и в помещениях должен быть оформлен ЛНА работодателя (например, правилами внутреннего трудового распорядка), с которым работники должны быть ознакомлены под роспись (п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 15-ФЗ, абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 23 Федерального закона N 15-ФЗ).

За курение в неустановленных местах на территории работодателя работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

Работодатель имеет право применять только три вида таких взысканий: замечание, выговор и увольнение. Привлекать работника к дисциплинарной ответственности, например, в виде штрафа работодатель не вправе, поскольку такая мера дисциплинарной ответственности трудовым законодательством не предусмотрена (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и в общем случае не позднее шести месяцев со дня его совершения (ч. 3 – 4 ст. 193 ТК РФ).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 1, 2 ст. 193 ТК РФ).

Применение к работнику взыскания оформляется соответствующим приказом, который объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Читайте также:
Правила и необходимость проведения предрейсового инструктажа водителей по БДД – образец инструкции и программы

Таким образом, если работодатель получит исчерпывающие доказательства курения работника на рабочем месте, он вправе применить дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание обычно применяется по результатам служебной проверки.

При наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Неоднократное неисполнение трудовых обязанностей может повлечь увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Отметим, что курение на рабочем месте может являться основанием для снижения работнику премии как за несоблюдение одного из условий премирования, если это предусмотрено системой премирования у работодателя и закреплено в локальном акте (см., например, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.08.2012 N 33-11236/2012).

Обратите внимание!

Нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности влечет для работодателя привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах для физических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 500 руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).

Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение может быть осуществлено только уполномоченными на то органами, в том числе органами внутренних дел, органами Роспотребнадзора, органами федерального государственного пожарного надзора и другими (ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.34, ч. 1 ст. 23.36, ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ).

При этом сам работодатель не наделен полномочиями привлекать работников к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение запрета на курение на территории организации. (Вопрос: К какой ответственности можно привлечь работника за курение на рабочем месте? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2019) ).

Ю.И. Удалова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

​Штраф за курение в общественном месте

Курение в общественном месте – правонарушение, за которое сотрудники полиции все чаще выносят постановления. Наложение наказания неслучайно, ведь своими действиями человек подвергает опасности других людей. Штраф за курение в общественном месте необходим, чтобы оградить некурящих граждан от пагубного воздействия табачного дыма, ведь опасное пристрастие не должно влиять на людей без вредных привычек.

Какой полагается штраф за курение в общественном месте?

Антитабачный закон о курении в общественных местах, штраф по которому назначается правонарушителю, был принят в 2014 году.

Согласно ему, нельзя курить при нахождении рядом с другими людьми, у дверей общественных заведений, на вокзалах, вблизи помещений массового развлечения. Такие требования касаются поездов, игровых площадок, пришкольной территории.

Также наказанию подвергаются и предприниматели, не обеспечившие должное уведомление граждан: в помещениях и у входов вешают специальные таблички и наклейки, означающие запрет. Однако их отсутствие не становится поводом уйти от ответственности.

Займ под залог ПТС

Штраф за курение в общественном месте

Наиболее часто людей штрафуют при курении в таких местах, где это делать запрещено:

  • на автобусных остановках;
  • на пляже;
  • в парке;
  • на вокзале
  • в подъезде;
  • в тамбуре поезда пригородного сообщения или дальнего следования;
  • в туалете ресторана, кинотеатра, кафе;
  • у входа в магазин или ресторан.
Штраф за курение в общественном месте
Ситуация Наказание
Вы курите в общественном месте, где такие действия запрещены 500–1500 рублей, минимальный штраф вы получите, если такие действия совершите впервые.
Курение на детской площадке 2000–3000 рублей
Курение с несовершеннолетними людьми, пропаганда табака, покупка для них сигарет 1000–2000 рублей
Курение сигарет родителями в присутствии их детей 2000–3000 рублей
Читайте также:
Акт приема-передачи помещения по договору найма жилого помещения

Соответственно, курение в любом общественном месте подпадает под санкцию. Привлечь к ответственности вас могут полицейские, осуществляющие патрулирование улиц, зданий вокзала, иных мест скопления людей. Сумма, которую придется заплатить, будет зависеть от ситуации и обстоятельств происшествия.

Онлайн-займ Монеткин

Показателем того, что на участке можно курить не являются другие люди, осуществляющие нарушение правопорядка – санкция может быть применена и в отношении них. Либо полиция зафиксирует только ваше нарушение, составив материал – о возможности курения должны свидетельствовать соответствующие надписи.

Штраф за курение в общественном месте сумма

Где разрешено курить?

Под санкции не попадают все места, к которым другие люди не имеют доступа, то есть они не будут дышать дымом. Без опасений вы можете курить:

  • в своей квартире, включая балкон. Несмотря на то, что дым может идти к соседям, привлечь вас к ответственности нельзя;
  • в специальных местах – на вокзалах, в аэропортах отведены участки для курения. Об их наличии информируют таблички, либо можно обратиться за помощью к транспортной полиции;
  • вдали от людей – даже если вы стоите на остановке общественного транспорта, но рядом нет других граждан, вам никто не запрещает курение. Курить можно в парке, лесу, на улице, но только в отдалении от других людей.

Антитабачный закон позволяет защитить людей без вредных привычек от воздействия ядовитого дыма. Если вы нарушите его требования, будет выписан штраф, оплата которого проводится в течение 2 месяцев, иначе к вам применят дополнительные санкции.

Внимание!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: econ2@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Аккредитация

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Подписаться на новости Хабаровского края

Мы производим ежедневную рассылку новостей по электронной почте. Укажите ваш электронный адрес в поле ниже и нажмите «подписаться»

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено минуту назад

Об административной ответственности за курение табака в определенных местах

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании; на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках; на автозаправочных станциях и др. общественных местах.

Читайте также:
Семейная ипотека с господдержкой - что это такое, кому дают, условия получения

Следует отметить, что помещения общего пользования в многоквартирном доме – это помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме. К таким помещениям относятся, например, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, поэтому курение в указанных местах также запрещено.

Кроме того, закон предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

Так, например, Закон Хабаровского края от 27.04.2016 № 184 запрещает курение табака: на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, занимаемые государственными органами края, органами местного самоуправления муниципальных образований края; а также в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания; на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее пяти метров от них; в подземных и крытых надземных переходах; на парковках; в парках, скверах, на набережных.

В силу вышеуказанного Федерального закона курение табака допускается только в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции, на основании решения собственника имущества.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака установлены приказом от 28.11.2014 Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н, из которого следует, что специальные места на открытом воздухе для курения табака должны оснащаться: знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением, а изолированные помещения для курения табака – кроме перечисленного, также огнетушителем и приточно-вытяжной системой вентиляции.

За нарушение установленного вышеназванным законом запрета курения табака предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, а за курение табака на детских площадках – в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: