Как составить запрет на вывоз ребенка за границу в 2022 году.

Запрет на выезд ребёнка

Запрет на выезд ребёнка из России, наложенный одним из родителей. Что это? Как с этим дальше быть?

Каждую весну, в мае, а особенно в начале июня, интернет взрывается одним и тем же вопросом: как выехать с ребёнком за границу, если второй родитель ребёнка — против.

Подробно вопрос выезда за пределы Российской Федерации с одним из родителей я уже неоднократно разбирал, однако, не останавливался специально на вопросе, что же делать, если второй родитель не только не даёт согласие на въезд ребёнка, например, в Болгарию или Германию, но ещё и установил так называемый «запрет на выезд» ребёнка.

Любой из родителей может возражать против того, чтобы его ребёнок покидал пределы Россиии. И, соблюдая определённый порядок , может обратиться с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления, будет установлен запрет для ребёнка покидать пределы Российской Федерации. Это значит, что при пересечении границы, прямо на пограничном пункте пропуска, ребёнок будет задержан (не пропущен) и возвращён обратно на территорию России.

В аэропорту — не пропустят на посадку, в поезде — высадят из вагона на приграничной станции, на пешеходном или автомобильном пункте пропуска — оставят, где есть, даже если вокруг чистое поле.

То есть, если одним из родителей будет подано заявление о несогласии на выезд ребёнка, ни второй родитель, ни кто-либо другой не сможет вывезти ребёнка до того момента, пока этот запрет не будет отменён самим родителем , или его не снимет суд.

Неоднократно приходилось слышать, что кому-то так или иначе удавалось выехать вместе с ребёнком и в том случае, когда запрет на выезд был уже установлен. Чаще всего эти рассказы включают в себя тот или иной способ пересечения границы Белоруссии в сторону Европы. Иногда упоминают Казахстан, как транзитную точку путешествия.

Более детальное разбирательство, увы, показывает, что все известные автору случаи — это выезд из России либо в период, когда заявление о запрете не было подано, либо в тот момент, когда заявление хотя и было подано, но информация о запрете ещё не была внесена в соответствующую систему, либо ситуация каких-то ошибок (в одном случае был достаточно длительный сбой при обмене данными между российской и белорусской погранслужбой, в другом — неверно введенные в систему сведения о ребёнке). К сожалению, никаких обходных путей в данном случае не существует. Во всяком случае, автору, несмотря на солидный опыт именно такой категории дел, получить достоверных данных о законном пересечении границы ребёнком при установленном запрете не удалось. Или имеют место рассказы «знакомых знакомых», или ситуация описывается словом «повезло».

Итак, преодолеть запрет одного из родителей на выезд ребёнка из Российской Федерации можно только в судебном порядке.

Судебная практика по этому вопросу долго формировалась, и, наконец, после нескольких определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда, её можно признать устоявшейся.

Суды последовательно подтверждают право одного из родителей запретить выезд ребёнка из страны. При этом, учитывая, что такое право прямо предоставлено родителю законом, суды подчёркивают, что поведение родителя, накладывающего запрет на выезд — правомерно.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса родители несут равную обязанность и имеют равные права по отношению к детям. В том числе, решать и такой важный вопрос, как выезд ребёнка за границу.

При этом Верховный суд полагает, что при решении вопроса об обоснованности наложенного запрета, следует выяснять, насколько необходима именно в интересах детей эта поездка, с учётом целей поездки, её продолжительности, государства, в которые предполагается поездка.

И поэтому Верховный суд последовательно исправляет решения судов апелляционной инстанции, снимающих наложенный родителем запрет вовсе, без указания конкретных дат, стран, целей поездки.

Надо сказать, что определённая правда тут есть.

При условии равенства прав родителей, и тот, кто живёт с ребёнком, и тот, кто живёт отдельно, имеют право участвовать в решении вопросов о выезде ребёнка из России. Отец, проживающий отдельно от ребёнка, может возражать, например, против посещения матерью с ребёнком родни в Луганске (по очевидным причинам), или против того, чтобы мама с сыном эмигрировали в Венесуэлу и ребёнок уехал туда навсегда. Но, в то же время, не иметь никаких возражений против поездки ребёнка в Доминиканскую республику с 1 по 15 июля, или отдыха в Финляндии на новогодние праздники.

Читайте также:
Новый дачный закон 217-ФЗ. Как изменится жизнь дачников 1 января 2022 года и что следует предпринять? – Квадратный метр

С другой стороны, если родитель увезёт ребёнка на постоянное место жительства, в отсутствие запрета, вернуть ребёнка будет непросто, даже при использовании Конвенции о международном похищении детей (1980 года).

Поэтому, как неоднократно повторяет Верховный суд, нужно исследовать именно конкретную поездку, и конкретные страны, даты и цели.

Что всё это означает на практике.

Во-первых, если вы узнали, что вашему ребёнку второй родитель «поставил запрет» на выезд из России правильный путь — не канава под колючей проволокой на границе Республики Беларусь и Польши, а суд по месту жительства ответчика .

Во-вторых, обращаясь в суд, вам потребуется доказать куда, зачем и на какой срок едет ребёнок, и обосновать этот выезд интересами именно ребёнка.

В-третьих, получить решение суда о том, что вам разрешается выезд в любую страну, в любое время и на любой срок можно, но такой иск будет называться — лишение родительских прав. И, конечно, удовлетворён он будет только если к этому есть основания.

С другой стороны.

Если вы знаете, что вашего ребёнка могут, помимо вашего согласия, вывезти в другую страну, немедля обращайтесь с заявлением о запрете на выезд ребёнка из России.

В суде затем интересуйтесь — если уж до суда подобный контакт между родителями не состоялся — куда, зачем, и на какой срок едет ребёнок. Возможно, вы не будете возражать против конкретной поездки. В таком случае можно подписать об этом мировое соглашение прямо в суде.

Если решение суда — просто снять запрет, без конкретных дат, стран, целей поездки, обжалуйте его, это неправильное решение.

Подытоживая, могу сказать, что российская правоприменительная практика движется, в целом, в правильном направлении. Родители должны, обязаны непременно договариваться обо всём, что касается детей. И к этому их пододвигает судебная практика: ни один, ни второй родитель не вправе действовать, игнорируя мнение другого и — что более важно — интересы ребёнка.

А если договориться не получилось — тогда в суд. В том числе и с иском о разрешении выезда, несмотря на запрет второго родителя. Но! В конкретную страну, и на конкретный срок.

Да, неудобно. Но это неудобство, увы, плата за недоговороспособность двух взрослых.

Выезд детей за пределы России по новым правилам

Дергунова Виктория

Порядок выезда детей за пределы России, действовавший до 1 июля 2021 г., позволял родителю наложить запрет на выезд ребенка за границу до его совершеннолетия. Ситуация усугублялась тем, что подобное ограничение нельзя было отменить в административном порядке независимо от наличия или отсутствия разногласий между родителями по этому вопросу.

Сам запрет распространялся на передвижение ребенка с обоими родителями, а вопрос о его снятии решался в судебном порядке и действовал в отношении определенных поездок ребенка с каждым из родителей по отдельности. Иск подлежал предъявлению ко второму родителю. В резолютивной части решения суд, как правило, указывал родителя, с которым ребенку разрешался выезд, страну и сроки поездки, ее продолжительность и цель (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 августа 2017 г. № 18-КГ17-112; апелляционное определение Московского городского суда от 8 апреля 2019 г. по делу № 33-15099/2019).

С учетом того, что подобные дела рассматриваются судами в обычном порядке – т.е. без каких-либо сокращенных сроков – а решения не подлежат немедленному исполнению, в целях процессуальной экономии зачастую родители представляли графики поездок ребенка на несколько лет вперед с подтверждающими их совершение документами, что далеко не всегда было удобным и возможным в принципе 1 .

Читайте также:
Заявление в ФССП о возврате денежных средств - скачать образец

Дела, в которых суды признавали право заявителя на отзыв заявления о запрете выезда несовершеннолетнего за границу в добровольном порядке, являлись исключением из описанного правила 2 .

На практике такая модель правового регулирования вызвала много споров.

Суд признал неконституционной норму Закона о порядке выезда из РФ и въезда в нее, которая не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу при согласии на это проживающего с ним родителя

Например, год назад Конституционный Суд РФ вынес Постановление (от 25 июня 2020 г. № 29-П), в котором указал, что несмотря на то, что право запретить выезд ребенка за пределы РФ позволяет обеспечить реальное, а не иллюзорное участие обоих родителей в его жизни, тем не менее сложившееся правовое регулирование носит избыточно ограничительный характер, в связи с чем нуждается в корректировке. Суд имеет право проверить необходимость наложенных ограничений с учетом обстоятельств конкретного дела и должен исходить из принципа защиты прав и законных интересов ребенка. В частности, такое ограничение прав ребенка не может носить скрытый характер – как для ребенка, так и для проживающего с ним родителя. В то же время, если запрет на выезд не конкретизирован, а родитель, с которым проживает ребенок, настаивает на отмене запрета из-за нарушения интересов несовершеннолетнего, суд в таком случае вправе не только снять запрет в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но даже полностью отменить ограничение.

С 1 июля 2021 г. во исполнение Постановления КС № 29-П поправками в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда и въезда) наконец был изменен порядок выезда детей за пределы России.

Если ранее ограничение на выезд несовершеннолетнего носило бессрочный характер и распространялось на любые возможные поездки ребенка за границу с любым из родителей – независимо от того, кто из них подал заявление об ограничении выезда, – то теперь запрет может действовать только в течение определенного в заявлении периода и только в отношении перечисленных в нем стран. Более того, указанные в заявлении ограничения будут распространяться не на обоих родителей, а только на того, против выезда с которым возражает заявитель.

Родитель может отозвать заявление в административном порядке. Суду, в свою очередь, предоставлено право отменить запрет в принципе, а не только в отношении конкретных поездок. Как подчеркнул КС, по смыслу п. 1 ст. 56 и п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ обращение за судебной защитой прав несовершеннолетнего необходимо, если спор между родителями относительно наилучшего обеспечения интересов ребенка не может быть урегулирован ими мирным путем с учетом мнения несовершеннолетнего.

В семейных отношениях, основанных на доверии и компромиссе, обращение в суд должно выступать крайним средством защиты прав ребенка, если она объективно не может быть осуществлена родителями либо органами опеки и попечительства. Международно-правовые стандарты неоднократно подчеркивали роль добровольного (без обращения к компетентным органам) урегулирования родителями споров о переселении. Посредничество и аналогичные возможности для достижения согласия между родителями должны поощряться и предоставляться как за пределами, так и в рамках судебного разбирательства (п. 8 Вашингтонской декларации о международном переселении семьи, п. 5 и 6 Рекомендации CM/Rec (2015)4 Комитета министров Совета Европы).

Кроме того, еще до внесения изменений в законодательство Восьмой кассационный суд общей юрисдикции указывал, что если вопрос о возможности снятия запрета на выезд ребенка при отзыве родителем его заявления о несогласии не урегулирован, это не должно нарушать право несовершеннолетнего на свободу передвижения. Возможность снятия в порядке самоконтроля ранее принятого административным ответчиком ограничения на выезд ребенка за пределы России должна предполагаться (см. кассационное определение от 25 февраля 2021 г. № 88А-3201/2021).

Читайте также:
Варианты, как заказать кадастровый паспорт через «Госуслуги» дистанционно

Законом о порядке выезда и въезда также восполнен правовой пробел, касающийся выезда ребенка за пределы страны без сопровождения законных представителей. Действовавшая ранее формулировка ч. 1 ст. 20 Закона о порядке выезда и въезда о том, что «несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей», на практике зачастую приводила к тому, что сотрудники органов пограничного контроля требовали предъявить согласие обоих законных представителей на выезд ребенка с третьими лицами. Новая редакция данной нормы однозначно устанавливает, что для выезда несовершеннолетнего из России без сопровождения законных представителей достаточно наличия нотариально оформленного согласия только одного из них.

Изменения коснулись случаев, когда несовершеннолетний покидает страну без родителей и когда один из них заявляет о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ

Таким образом, теперь родителю при выезде с ребенком за пределы страны следует учитывать, что:

  • выезд ребенка может быть ограничен в связи с заявлением второго родителя о несогласии на это;
  • такое несогласие не распространяется на самого заявителя, а лишь на второго родителя (если только оба родителя не подали заявления о несогласии на выезд ребенка друг с другом – в этом случае учитываются все поданные заявления исходя из их содержания);
  • в заявлении о несогласии указываются: срок его действия (если не указан – действует бессрочно), а также страны, против посещения которых ребенком возражает родитель (если не указаны – то действует в отношении всех стран);
  • если ограничения на выезд ребенка из страны нет, для выезда ребенка за границу достаточно согласия одного родителя. Тем не менее в соответствии с местным законодательством может потребоваться получить нотариальное согласие второго родителя на въезд ребенка в страну, куда он направляется. Так, в соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета ЕС № 810/2009 от 13 июля 2009 г., устанавливающим кодекс сообщества о визах (Визовый кодекс), императивно установлена необходимость наличия одного из двух документов, позволяющих оформить визу ребенку, – письменное согласие второго родителя или решение суда.

1 См. определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. по делу № 88-2466/2021; апелляционные определения Мосгорсуда от 4 июня 2020 г. по делу № 33-19605/2020 и от 14 ноября 2018 г. по делу № 33-49984/2018.

2 См. апелляционные определения Алтайского краевого суда от 29 марта 2016 г. по делу № 33-3482/2016 и от 30 октября 2018 г. по делу № 33а-9838/2018; Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2017 г. по делу № 33а-1073/2017; Мосгорсуда от 12 февраля 2019 г. по делу № 33-6197/2019; от 16 июля 2019 г. по делу № 33а-3613/2019 и от 8 октября 2019 г. по делу № 33а-5935/2019; ВС Республики Дагестан от 19 марта 2019 г. по делу № 33а-1165/2019; Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами Пермского края трансграничных споров, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей, за период 2016–2018 гг., утвержденная президиумом Пермского краевого суда 29 марта 2019 г.

Снятие запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ

Правовая возможность установление запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы России предусмотрена законом в целях реализации права каждого родителя – знать о месте нахождения своего ребенка и не допускать возможности несанкционированного покидания им страны, влекущего за собой нарушение его родительских прав на общение с ребенком и его воспитание.

Порядок установления запрета ребенка на выезд регламентирован Приказом МВД № 62 от 11.02.2019 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Согласно Приказу обращаться с соответствующими заявлениями родителям следует в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России по месту жительства (пребывания) одного из родителей. За пределами Российской Федерации эти функции возложены на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России. Срок принятия решения по поступившему заявлению не может превышать пять дней.

Читайте также:
О написании заявления на отпуск, если есть график отпусков

После внесения в реестры данных информации о запрете выезда несовершеннолетнего ребенка снять запрет можно как в судебном, так и в добровольном порядке.

Снятие запрета на выезд ребенка при отсутствии спора между родителями.

В случае наложения запрета на выезд одним из родителей, который впоследствии желает его снять, он может обратиться в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД РФ с заявлением об отзыве ранее установленного ограничения (статья 21 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Отметим, что если несовершеннолетний ребенок будет выезжать из России в сопровождении наложившего запрет законного представителя, то он сможет свободно покинуть территорию Российской Федерации без отзыва ранее поданного несогласия.

Снятие запрета на выезд ребенка при наличии возражения одного из супругов.

При наличии между родителями спора о месте жительства детей, о порядке общения с ними и т.п. запрет на выезд за границу устанавливается одним из супругов как мера предосторожности против вывоза ребенка на постоянное место жительства за границу. Жизненные обстоятельства диктуют и иные причины для установления такого запрета родителями.

В любом случае снятие такого запрета, когда он является манипулятивной мерой воздействия на второго родителя в связи с имеющимися разногласиями, возможно только по судебному решению.

В данном случае ответчиком по иску будет супруг, установивший запрет и тем самым, препятствующий выезду ребенка на пределы страны.

Перед обращением с иском в суд следует провести тщательную подготовку к предстоящему процессу.

Во-первых, суду следует предоставить письменные доказательства, что подобный запрет установлен вторым супругом.

Во-вторых, в целях обоснования отсутствия согласия второго супруга на снятие установленного им ограничения следует направить ему письменное обращение с просьбой отозвать ранее поданное им заявление об установлении ограничения, в котором следует указать на причины для снятия запрета.

В-третьих, в исковом заявлении истец обязан обосновать и доказать почему он ходатайствует перед судом о снятии запрета, установленного вторым родителем. Доводы родителя-истца должны «перевесить» право родителя-ответчика. Например, указав, что ребенку требуется лечение, оказываемое только за пределами Российской Федерации, или что ему необходимо принять участие в спортивном мероприятии международного уровня.

Важно помнить, что родитель–ответчик вправе возражать аргументации истца, с которыми суд волен согласится, например, приняв доказательства того, что родитель-истец нарушает его право на общение с детьми, не принимает во внимание волеизъявление самих детей, вступил в брак с гражданином иного государства и не намерен давать возможности бывшему супругу общаться с детьми и принимать участие в их воспитании. Отметим, что подобные судебные процессы не являются универсальными, и при наличии активного противодействия второй стороны бывают достаточно сложными.

Процесс рассмотрения дела по иску о снятии запрета на выезд несовершеннолетнему ребенку регламентируется нормами гражданского судопроизводства. Иск подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика, оплачивается госпошлина в размере 300 рублей. Общий срок рассмотрения дела не должен превышать два месяца, однако в связи с загруженностью суда и сложностью процесса может выйти за указанные пределы, что необходимо учитывать при планировании процесса.

В зависимости от обстоятельств дела кроме доказательств наличия запрета, попыток урегулировать вопрос в досудебном порядке, наличия необходимости поездки за пределы территории России, истец может доказывать факты игнорирования вторым родителем своих обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, злоупотребления своими родительскими правами, ухудшения положения ребенка относительно образа жизни, который вела семья в период брака родителей или после его расторжения, но до наложения запрета на выезд.

Читайте также:
Обязательно ли прилагать доверенность к заявке на участие в аукционе по аренде?

Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что суды снимают запрет только если необходимость его снятия доказана истцом, причем речь идет не об общей отмене запрета, а о снятии запрета на определенный период в конкретных целях.

После вынесения решения в окончательной форме стороны, не согласные с ним, вправе в течение одного месяца подать апелляционную жалобу. Решение, вступившее в законную силу, вместе с заявлением о снятии запрета на основании решения суда, направляется в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по месту жительства родителя.

Что представляет собой запрет на выезд ребенка из страны

Россияне все чаще путешествуют по миру. Конечно, обычно дети выезжают с родителями. Но иногда в сопровождении третьих лиц – учителей, тренеров и так далее. В этом случае требуется разрешение на выезд несовершеннолетних граждан. Об этом слышали практически все, но не всем известно, что на международные поездки может быть наложено ограничение. Выясним, что собой представляет запрет на выезд ребенка за границу.

Российское законодательство о зарубежных поездках несовершеннолетних

Запрет на выезд ребенка

Основной нормативной базой, регламентирующей порядок пересечения границы России, является Федеральный закон № 114-ФЗ. Ст. 20 этого нормативного акта посвящена правилам выезда за границу несовершеннолетних. Правила предусматривают, что:

  • Ребенок может покидать РФ в сопровождении любого из его законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. В этом случае никаких дополнительных разрешений на детей не требуется. Ребенок может отправиться в путешествие с матерью без разрешения отца или с отцом без формального одобрения матери. Отсутствие запрета в этом случае является согласием второго родителя на выезд за рубеж.
  • Если несовершеннолетние покидают Россию в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями, требуется официальное согласие родителя, опекуна, попечителя. Часто такой документ называют доверенностью. Отсутствие запрета от других законных представителей в данном случае тоже расценивается как согласие.

Мы говорим о российских правилах выезда за пределы РФ.

Законодательство иностранных государств может устанавливать собственные требования для въезда. В частности, для получения визы в страны Шенгенской зоны наличие разрешения на поездку от второго родителя является обязательным.

Узнайте подробнее, как оформляется разрешение на выезд ребенка за границу.

По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться

Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:

  • На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
  • Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
  • Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.

Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.

Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей

Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:

  • Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
  • Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
  • Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
  • Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
  • В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Читайте также:
Список отделов ПФР Чукотский район, Чукотский автономный округ. Адреса, телефоны, официальный сайт, время приёма

Кто может запретить несовершеннолетнему покинуть пределы страны

Заблокировать международные поездки детям вправе лица и организации, на которые официально возложена обязанность заботиться об их интересах. Закрыть выезд могут:

  • Родители. Как уже отмечалось, достаточно несогласия одного из них. Часто супруги, находящиеся в разводе, используют детей для сведения личных счетов. Например, муж запрещает бывшей жене путешествовать с детьми по причине сложных с ней отношений. В этом случае придется снимать ограничение через суд.
  • Законные опекуны, попечители, а также усыновители.
  • Работники государственных органов опеки и попечительства.

Как составить заявление

Заявление на запрет вывоза ребенка за границу составляется в произвольной форме с учетом правил, установленных в делопроизводстве:

  1. В верхней части листа справа размещается так называемая шапка документа. В ней указывается, кому адресовано заявление, сведения о заявителе и его контактные данные.
  2. Посредине строки вписывается наименование документа.
  3. Ниже излагается содержание документа.
  4. Документ подписывается заявителем, фиксируется дата его составления.
  5. В конце представляется список прилагаемых документов.

Предлагаем ознакомиться с образцом заявления о несогласии с выездом ребенка за рубеж.

Заявление о несогласии выезда ребенка за границу

Как проверить наличие запрета

Информационная служба ФСБ, в структуру которой входят пограничные войска, сведения о наложении таких ограничений не предоставляет. Неприятную новость вы узнаете только на границе, что, конечно, крайне неудобно и может сорвать запланированное путешествие.

Существует возможность получить информацию о наличии запрета в ГУВМ МВД. Туда можно обратиться с заявлением лично или через официальный сайт. Ждать ответа придется примерно месяц. Проще, конечно, все узнать у бывшего супруга.

Кроме того, узнать необходимые сведения можно на сайте ФССП либо через специальные онлайн-сервисы по данным паспорта или по фамилии. Выбрав второй способ, нужно быть осторожными и использовать только проверенные ресурсы.

Узнайте подробнее, как проверить запрет на выезд за границу.

Можно ли снять ограничение

Если поездка совершается в интересах ребенка, есть смысл обратиться к бывшему супругу. Только он может снять запрет без суда. Следует только убедить его в том, что ребенок вернется в Россию.

Когда со вторым родителем договориться не получается, остается подать иск о снятии запрета на выезд ребенка за границу. Следует понимать, что быстро решить проблему не удастся. Судебная процедура всегда связана со множеством нюансов, поэтому понадобится помощь юриста.

Как снять запрет, если сам его наложил

Снятие ограничения на выезд несовершеннолетнего за рубеж доступно и родителю, который ранее высказал возражение по поводу этих поездок. Можно воспользоваться одним из вариантов:

  • Обратиться в ГУВМ МВД с заявлением о снятии наложенных ограничений. В этом случае несовершеннолетний будет исключен из пограничной базы данных невыездных детей.
  • Выдать нотариально заверенное согласие на выезд ребенка за границу. В документе указывается страна, в которую разрешается въезд, и срок поездки. Такое разрешение не приведет к исключению ребенка из пограничной базы данных, и все последующие поездки экс-супруг должен будет согласовывать с вами.
Читайте также:
Составляем соглашение о расторжении договора аренды земельного участка по образцу: основания и порядок действий

Через суд

Если договориться с бывшими супругами не удается, единственный способ разрешения конфликта – обращение с исковым заявлением в суд. При этом обжалуется только сам запрет. Требовать от пограничной службы исключения вашего сына или дочери из пограничной базы данных вы не можете.

При рассмотрении таких дел суды учитывают множество факторов, в частности:

  • Наличие билетов для поездки.
  • Желание ребенка отправиться в путешествие именно с этим родителем.
  • Длительность пребывания за границей.
  • Сезон, в котором запланировано путешествие.
  • Необходимость данной поездки.

Длительный выезд за рубеж, а также путешествие, запланированное на время, когда ученик должен посещать школу, могут стать основанием для принятия решения в пользу родителя, не разрешающего поездку ребенка. Важно понимать, что судебный процесс является своего рода состязанием, то есть решение принимается на основании аргументов, приводимых обеими сторонами. Поэтому рекомендуется прибегнуть к услугам опытного адвоката.

Судебная практика

Как показывает судебная практика, отменить запрет на выезд ребенка однозначно получится при необходимости его лечения за границей (если такая медицинская помощь недоступна в России). В остальных случаях суд прислушивается к аргументам обеих сторон.

Каждый из родителей имеет право на общение с ребенком и его воспитание. Длительный отъезд за границу лишает оставшегося в России экс-супруга такой возможности, поэтому суд может встать на его сторону. В целом судья ставит во главу угла интересы ребенка. Если удалось доказать, что поездка будет полезна вашему сыну или дочери, а возражения бывшего супруга продиктованы эгоистическими соображениями, шансы на победу в суде достаточно высоки.

Заключение

Запрет на выезд детей из России может наложить любой из родителей и законных опекунов. При наличии официального заявления об этом ребенка включают в пограничную базу данных, после чего вывезти его за рубеж не получится.

Наиболее простой способ снятия ограничения – договориться с лицом, наложившим запрет. Если вы убедите его, что путешествие соответствует интересам сына или дочери, ситуация урегулируется достаточно просто. Когда переговоры ни к чему не приводят, следующий шаг – обращение в суд. При этом суд будет исходить из интересов маленького гражданина, а не из желаний и амбиций его родителей.

Как отправить ребенка за границу

По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.

Для выезда из России ребенок, как и взрослый гражданин, должен иметь свой заграничный паспорт.

В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.

2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?

Несовершеннолетний гражданин РФ при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья вместе с родителями (или другими законными представителями — опекунами, попечителями, усыновителями) должен иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство об опеке;
  • если фамилии родителей или опекунов не совпадают — свидетельство о браке или перемене имени.

3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?

Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), при себе необходимо иметь загранпаспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

Читайте также:
Приказ 302н от 12.04.11 минздравсоцразвития с изменениями 2022 года

Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о перемене имени;
  • свидетельство об опеке.

Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.

По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?

Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:

  • лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок;
  • сроках выезда из России;
  • странах, которые посетит ребенок.

При выезде из России у ребенка должен быть при себе загранпаспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов, попечителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:

  • заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
  • нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.

Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

На границе также у ребенка могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.

6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?

Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей. В заявлении можно установить сроки запрета на выезд, а также ограничить выезд во все страны либо указать на какие страны распространяется запрет.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить во внесудебном порядке (второй родитель может отозвать заявление) либо через суд.

Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.

Читайте также:
Отец отказывается от ДНК экспертизы, достаточно ли этого при знания отцовства?

7. Как оформить согласие на выезд?

Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, достаточно обратиться к ближайшему нотариусу .

Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка из России может быть оформлено один раз и будет действительно до его совершеннолетия при условии посещения стран, указанных в согласии.

8. Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?

1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.

Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.

2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.

3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.

4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.

5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.

Как составить запрет на вывоз ребенка за границу в 2021 году.

Как вывезти за границу ребенка.

Не секрет, что многие россияне проводят свой отпуск в других странах. Естественно, почти всегда в отпуск отправляется вся семья. А значит, дети едут с родителями. Но бывает и так, что детям необходимо покинуть страну с третьим лицом. Это может быть тренер, учитель и пр. Тогда родители должны разрешить выехать своему несовершеннолетнему ребенку из России. Это знают многие, но бывает и запрет на вывоз детей за границу. Разберемся в этой статье, кто его может наложить и в каком порядке это происходит.

Законодательные нормы.

Правила, которым нужно следовать при пересечении границы нашей страны, указаны в ФЗ-114.

Целую статью закона (20) посвятили вопросам, связанным с выездом несовершеннолетних за рубеж. В ней сказано, что:

  • Любой из представителей ребенка, указанных в законе, может вывозить его в другую страну. Так, малыш может уехать отдыхать с матерью, не спрашивая на это дозволения папы, и наоборот. В данной ситуации согласием второго родителя считается отсутствие официального запрета.
  • Ребенок также может путешествовать и без родителей. Но в этом случае его должны сопровождать третьи лица и согласие на поездку официального представителя (родителя, попечителя, опекуна).
  • Что касается других законных представителей, то если они не подготовили запрет, это и расценивается в качестве согласия.

Обратите внимание! В этой статье речь идет о нюансах законодательства нашей страны. В других государствах могут действовать совершенно другие требования для въезда.

Так, если вы едите отдыхать с ребенком в Шенгенскую зону, то должны знать, что на эту поездку обязательно потребуется разрешение от другого супруга.

Процесс наложения запрета на поездку ребенка в другую страну.

Срок и процедура указаны в Постановлении Правительства за номером 273.

Представитель ребенка должен знать, что:

  • Ему нет необходимости доказывать, что было принято правильное решение об ограничении выезда. Достаточно уже того, что один из родителей не хочет отпускать ребенка в другую страну. Но у представителя ребенка есть право обжаловать данный запрет в судебном порядке. А в этом учреждении обязательно рассмотрят, действительно ли была необходимость в запрете или нет.
  • Ему придется заполнить заявление. Сделать это можно письменно или на компьютере. Заявление относят по прописке в ближайшее УФМС.
  • Если у родителя, который запрещает выезд ребенка, нет желания ставить в известность об этом второго родителя, делать это совсем необязательно. Вот почему соответствующую проверку лучше провести заблаговременно.
  • Для оформления запрета на выезд, человек, который имеет постоянную прописку в другой стране, должен отнести документы пограничникам нашей страны, используя при этом дипломатические представительства обеих государств.
  • В тексте заявления должна быть указана информация о самом заявителе, его ребенке. Придется доказать, что на наложение запрета действительно есть все права. Это можно сделать, например, с помощью свидетельства о рождении, где вписаны мать и отец ребенка.
Читайте также:
Особенности перевода бессрочного трудового договора в срочный

Кто имеет право запрещать ребенку выезд из России?

Запретить покидать страну детям могут не только физические лица, но и целые организации, в ведение которых входит защита детских интересов.

Запретить уезжать из России вправе:

  • Родители. Если один из родителей подал запрет на вывоз ребенка за границу.
  • Попечители, законные опекуны, усыновители.
  • Сотрудники органов опеки.

Заявление на запрет на вывоз ребёнка за границу.

Для заявления на запрет в убытии из страны достаточно оформить заявление в свободной форме.

Никаких строгих бланков нет.

  1. В правом углу сверху делают “шапку”. Здесь пишут про паспортные данные и телефон заявителя, а также организацию, в которую направляют заявление.
  2. Посередине документа указывают его название.
  3. Затем следует основная часть — тело документа.
  4. В нем ставится подпись заявителя.
  5. Записывают дату и перечень сопутствующей документации.

Как проверить, можно ли вывезти ребенка из страны?

Чаще всего ФСБ не предоставляет сведения о том, существует ли запрет на выезд ребенка. Многие семьи узнают об этом уже на границе.

Это очень неудобно, так как грозит срывом всей поездки. Так как узнать о запрете на вывоз несовершеннолетнего?

С этими целями разрешено обращаться в ГУВМ МВД. Ответ данного учреждения придется подождать. На него отведен месяц.

Поэтому наиболее простым вариантом является попытка узнать все у мужа.

Кроме этих способов, можно обратиться к судебным приставам либо поискать нужную информацию на специальных сайтах.

Там обычно есть сведения, отвечающие на вопрос:

  • что представляет собой ограничение,
  • как оформляется запрет на вывоз через УФМС,
  • как быстро действует и др.

Можно ли аннулировать запрет на выезд за границу?

К бывшему супругу есть смысл обращаться, когда поездка положительным образом скажется на интересах малыша.

Убрать протест, не дождавшись суда — вот его единственная возможность.

Нужно только подготовить четкие аргументы, доказывающие, что ребенок вернется обратно.

Если договориться мирно не получилось, ничего не остается, как подать в суд. Быстро решить рассматриваемый вопрос не получится.

Кроме того, аннулировать собственное ограничение может родитель, его наложивший.

Для этого ему необходимо выбрать, где он это сделает:

  • В нотариальной конторе, где нотариус заверит выезд малыша официально. Кроме того, в документе должен быть перечень стран, куда родителю будет разрешено отправить своего ребенка, даты начала и окончания поездок. Такое разрешение выдается на одну поездку, поэтому каждое путешествие супруги должны будут согласовывать отдельно.
  • Прийти в ГУВМ МВД, и написать там заявление с просьбой об аннулировании ограничений. В случае принятия положительного решения ребенка исключают из базы детей, в отношении которых применяется запрет на выезд. Любая последующая поездка может быть совершена уже с одним родителем, при этом не нужно спрашивать разрешения у другого.
  • В суде. Если не получается решить мирно вопрос о выезде ребенка, можно обратиться в суд. Нельзя требовать исключения ребенка из базы данных. Можно просить убрать только один запрет.

Заключение.

Запретить ребенку выезжать из страны может любой его официальный представитель. Человек, который собирался сопровождать ребенка, может оспорить это решение.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: